A que te cojo raton

La vida de Juan Carlos Guzmán Betancourt se resume en diez alias, cinco idiomas que nadie sabe dónde aprendió, un botín de más de un millón de dólares robado y la policía de medio mundo detrás suyo.

La vida de Juan Carlos Guzmán Betancourt es tan asombrosa como la de Frank William Avéngale Jr., el impostor de Atrápame si puedes. Su historia empieza en un barrio pobre de Roldadillo, Valle, y se resume en diez alias, cinco idiomas que nadie sabe dónde aprendió, un botín de más de un millón de dólares robado y la policía de medio mundo detrás suyo.

Por Andrés Pachón

La historia real de algunas de las mayores estafas cometidas en los hoteles más lujosos del mundo tiene al menos diez identidades diferentes pero una misma cara: la del colombiano Juan Carlos Guzmán Betancourt. Alto (1,84), delgado, rasgos latinos, 35 años, con el pelo ondulado, tan largo que casi le roza los hombros, y un pequeño lunar grisáceo entre sus cejas, Guzmán Betancourt ha suplantado al menos una decena de identidades de acaudalados viajeros a lo largo de poco más de trece años de actividad criminal.

Durante todo ese tiempo se ha quedado con ropa de marca, joyas, dinero en efectivo y tarjetas de crédito por una cuantía que hoy las autoridades calculan en alrededor de un millón y medio de dólares. Guzmán Betancourt ha tomado la identidad de un turista británico en Las Vegas hasta la de un jeque árabe en Londres; en Puerto Rico, en prisión, aseguró ser hijo de la reina Margarita de Dinamarca y del duque Óscar Adolfo III de Luxemburgo para que lo dejaran en libertad.

Si bien en aquella ocasión el cuento no cuajó, sí lo logró las otras tantas veces que se hizo pasar como un tal Guillermo Rosales en 1993, cuando apenas contaba 16 años de edad y llegó a Miami a bordo de un avión como polizón, algo de lo cual nos ocuparemos más adelante.

En esa oportunidad -la primera de una larga y provechosa carrera de embustes- incluso logró convencer a una adinerada y solitaria mujer de Texas adjudicataria de una herencia petrolera, quien a poco estuvo de adoptarlo creyendo que era huérfano y desconociendo que no tenía los 14 años de edad que aseguraba y que el nombre de Guillermo Rosales era enteramente falso.

De hecho, fue sólo cuestión de años para que aparte de esa identidad se le conociera también como Gonzalo Zapater Vives, David Iglesias Vieito, Jordi Ejarque Rodríguez, César Ortigosa Vera, Daniel Gold, Khalid Al-Sharif, Denis Vladmirovich Kiselev, Terrence John Marks, Douglas Johnson, Howard Westbrook, David Soriano Martínez y Alejandro Cuenca, personalidades que asumió siempre en solitario, después de cortar de raíz los vínculos con su familia -residente en Cali-, y sin la complicidad de ningún compinche.

Guzmán Betancourt supo encarnar sus personajes con sutiles cambios de apariencia, que van desde el uso de camisas de manga larga abotonadas casi hasta el cuello y con las cuales lograba parecer un estúpido nerd en joyerías de París, hasta camisetas polo acompañadas de lentes de sol Cartier, con las que se pavoneaba como un dandi por los bulevares de Las Vegas.

Gracias a sus argucias con el disfraz y a su maña para la suplantación, debió correr mucha agua debajo del puente para que su verdadera identidad se pudiera establecer... al menos por parte de los policías que lo persiguieron por medio mundo por más de una década. La madrugada del 3 de junio de 1993 un cuatrimotor DC-8 de la aerolínea colombiana Arca (hoy extinta) arribó al aeropuerto internacional de Miami con algo más que flores en su interior.

Sin que nadie sospechara de su presencia -según la versión de algunos medios-, Guzmán Betancourt había logrado colarse dentro del avión, y aduciendo que había volado desde Bogotá hasta Miami dentro del compartimento del tren de aterrizaje por más de tres horas, sin oxígeno y con temperaturas congelantes, fue socorrido por personal del aeropuerto y llevado al hospital Metropolitano, donde los médicos no advirtieron alguna conmoción consecuente con su supuesta travesía.

Pese a ello, la buena fortuna lo acompañó y su historia caló hondo en la comunidad colombiana asentada en la ciudad, lo que motivó a que el entonces cónsul de Colombia en Miami liderara una búsqueda de alguien que quisiera hacerse cargo del muchacho. El llamado fue respondido con prontitud por un oficial del Departamento de Policía de Miami, Jairo Lozano, un bogotano que para la fecha contaba 34 años de edad, 25 de ellos como residente de la denominada "capital del sol", y quien junto con su entonces esposa, Bertha Sotoaguilar, gestionó la custodia del muchacho. Lozano se dirigió al servicio de Inmigración adyacente al aeropuerto internacional de Miami y tras diligenciar la documentación necesaria para la custodia fue presentado con el joven por parte del cónsul colombiano.

Sin embargo, de la expectativa se volcó pronto a la sorpresa. Mientras esperaba ver salir a un muchachito de la sala en la que permanecía, se encontró de sopetón con un gigantón que le alcanzaba casi en estatura. "Este muchacho tiene entre quince y diecisiete años", pensó. Sin embargo, dejó a un lado el detalle de la altura y lo condujo hacia su casa, en la 32 Avenida y la calle 19, cerca de Coral Way.

Una vez cruzaron el porche de la casa y llegaron hasta el vestíbulo de la misma, Jairo lo presentó ante su esposa como el chico que decía ser: Guillermo Rosales, e hizo lo propio ante sus tres hijos, Susan, de 19 años, Fabio Jair (14) y Natalie (5). Sin embargo, hubo en él algo que les inquietó a todos.

-Volvíamos y le preguntábamos acerca de la edad y siempre nos decía una diferente. Parecía no darse cuenta de que nos decía una y después otra, como si eso se nos fuera a olvidar, era algo evidente. Incluso su forma de hablar no era la de un muchachito de catorce años sino la de alguien mayor. Tenía una voz más madura -explica el oficial.

Pese a todo, los Lozano lo acogieron como a otro de sus hijos y pronto se hicieron frecuentes las visitas a McDonald's, uno de los sitios favoritos del joven polizón, como también el hotel Fontainebleau, un resort ubicado sobre la playa en el sector de Miami Beach y al cual se podía acceder a sus zonas comunes -como piscinas y restaurantes- y estar allí por un día entero por medio de boletos que de manera asidua compraba la hermana de Bertha, Fabiola.

-A mi hermana le encantaba ir a ese hotel, y aunque era muy recelosa con Guillermo, un poco por gentileza, decidió invitarlo. Ella no lograba expresar muy bien qué era lo que la inquietaba de él, simplemente me decía que le parecía que no era de fiar -precisa Bertha...

Y el tiempo dejaría ver que la mujer no estaba equivocada.

Pocos días después de que el joven arribó como polizón y se conoció de su aventura en toda Miami, la familia, excepto Jairo, fue de recreo al Fontainebleau, pero mientras todos se refrescaban en la piscina y Bertha salió del agua para comprar pollo frito de almuerzo, "Guillermo" desapareció por espacio de tres horas.

Al término de su búsqueda adujo haberse maravillado con los espaciosos pasillos del complejo, así como con los ascensores con piso de mármol, y que durante ese tiempo se encontró a un hombre que lo reconoció tras haberlo visto en televisión y le regaló una cadena de oro que llevaba puesta, y además una mujer le obsequió -según su versión- unas tarjetas de crédito.

-Me acuerdo que en ese momento mi hermana le pidió que le diera las tarjetas de crédito, pero le dejó la cadena porque sí le creímos la versión de que un señor se la había regalado. Había gente que lo reconocía y le daba muchas cosas -señala Bertha, quien, una vez en casa, decidió romper los plásticos. Fue sólo cuestión de un par de semanas para que el cónsul llamara alarmado a los Lozano pidiéndoles que se acercaran con prontitud a su despacho. A su juicio, había algo que debía comunicarles al detalle, por lo que no había tiempo que perder.

Una vez estuvieron reunidos les comunicó que gracias a cotejos realizados con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), así como por trabajo desarrollado por el Departamento de Inmigración de EE. UU., se pudo corroborar que el muchacho no tenía 14 años, como aseguraba, sino casi 17, que no era huérfano y que su verdadera identidad era Juan Carlos Guzmán Betancourt. Por si fuera poco, les dejó saber que era posible que se dedicara a la prostitución y que se buscaba averiguar si tenía antecedentes sicariales.

Por entonces, los Lozano habían advertido en él una tendencia homosexual que con el tiempo otras personas que le conocieron atestiguarían, pero a la cual siempre se alude en términos de sospecha más que de verdad absoluta. Tras la noticia del cónsul, la reacción del matrimonio no pudo ser menos que de impavidez. Bertha temió por sus hijos y lo quiso fuera de casa de inmediato, pero su salida sólo se concretó un par de horas después. Pese al cariño que ella le profesaba, le percibió como una persona ante la cual era necesario tomar extrema precaución, por lo que la marcha de su hogar resultaba algo imperativo.

De manera coincidente, una mujer se había comunicado con una emisora radial en Colombia y había señalado que el joven tenía una tía en Perrine, un suburbio cercano a Miami, a donde fue conducido por el abogado de inmigración que llevaba su caso, pero allí fue poco lo que permaneció.

Un día, las autoridades de Inmigración de EE. UU. se comunicaron con la mujer para notificarle de que a Juan Carlos se le había vencido el permiso de permanencia en el país y que sería devuelto a Colombia. Ante la noticia, el muchacho escapó de la casa y fue encontrado tres días después por la policía de Miami en un callejón de la ciudad, luego de lo cual su salida del país se hizo efectiva.

El engaño que había armado no sólo le llevó a perder su permanencia en suelo estadounidense, sino también la posibilidad de ser adoptado por la millonaria mujer de Texas, quien después de haber abierto una cuenta con diez mil dólares para su manutención decidió retirar el dinero con la avenencia de los Lozano y desinteresarse por completo del joven polizón, quien, dicho sea de paso, regresó nuevamente a EE. UU. seis meses después.

Tuvieron que pasar varios años para que el rastro de juan carlos guzmán betancourt volviera a aparecer. Sin que se sepa muy bien cómo, durante el tiempo que de él poco o nada llegó a saberse había desarrollado una destreza sin par para la suplantación de identidades, falsificar documentos y había aprendido al menos cinco idiomas con sus respectivos acentos y modismos.

Según las propias autoridades, durante los breves años que ha permanecido en prisión por delitos de estafa y hurto tipificados como menores, Guzmán Betancourt habría aprendido lo suficiente de francés, italiano, portugués y dos tipos de inglés (americano y británico), así como quizás algo de ruso, para llevar a cabo las suplantaciones por las que ahora se le conoce, sin llegar a recurrir jamás a la violencia o al "raponeo", y sí, en cambio, al engaño con un evidente poder de convicción.

Para entonces corría agosto de 2003 y el detective de la policía de Las Vegas Kirk Sullivan le seguía el rastro luego de que el día 14 de ese mes el colombiano se hiciera con dinero en efectivo, un reloj Rolex y un par de zapatos Prada valuados en 250.000 dólares propiedad de Daniel Gold, un turista británico que se hospedaba en el hotel Four Seasons de la "capital mundial del entretenimiento" con sus hijos y su niñera.

Gold salió de la suite que ocupaba rumbo al spa del complejo hotelero y Guzmán Betancourt tomó uno de los teléfonos del vestíbulo y luego de hacerse pasar por un empleado le dijo a la niñera que su jefe la esperaba en el recibidor, y que era preciso que bajara rápido con los chicos. La mujer cayó en la treta y mientras bajaba con los pequeños, el ladrón se acercó a la recepción haciéndose pasar por Gold con un evidente acento inglés. Allí explicó que había extraviado su llave, con lo cual recibió una de "reposición" y subió a la suite.

Una vez dentro de la habitación telefoneó al centro de atención del hotel aduciendo que los niños habían jugado con la combinación de la cajilla de seguridad y la habían bloqueado, por lo que necesitaba que alguien se la ayudara a abrir. Fue solo cuestión de minutos para que un guarda llegara a su puerta y entrara a desbloquear la cajilla, tras lo cual tuvo el botín para sí. La misma argucia la repitió una docena de veces por medio mundo.

"Al principio gasté mucho tiempo tratando de identificarlo, porque tenía un montón de nombres diferentes, y luego, cuando supe quién era, sumé horas vigilando sus movimientos por todas partes del mundo", dice el detective Sullivan, que hoy, ya retirado del Departamento de Policía de Las Vegas, se lamenta de nunca haberlo podido atrapar, aunque aún confía en verse cara a cara en los estrados y entonces colaborar para que sea llevado al estado de Nevada y pague con prisión sus actos. Otros, como los detectives de Scotland Yard (policía británica) Andy Swindells y Christian Plowman tuvieron más suerte un año después, la noche del 20 de diciembre de 2004.

Esa vez, mientras Swindells regresaba a la estación de policía del prestigioso conurbano londinense de Marylebone para lidiar con un arresto, se topó con dos hombres, uno de los cuales le resultó sospechoso, similar a un sujeto al que junto con Plowman venía siguiéndole la pista desde 1999 por una serie de robos en algunos de los hoteles más lujosos de la capital inglesa.

Después de desviar su ruta y proceder a encaminarse tras de ellos pudo darse cuenta de que ambos dialogaban en español. El seguimiento lo llevó hacia una de las tiendas de Sainsbury's, la tercera mayor cadena de supermercados minoristas del Reino Unido, adonde llegó poco después Plowman luego de que su compañero lo llamara al celular para informarle que el hombre al que por tantos años le habían seguido el rastro podía estar sólo a escasos metros de donde él se encontraba.

Cuando los agentes de Scotland Yard estuvieron juntos en el interior del almacén procedieron a arrestar al sujeto, que llevaba puesta una chaqueta Armani de 3.000 dólares y un reloj Franck Muller valuado en 11.000 verdes, ambos de propiedad de Khalid Al-Sharif, un jeque árabe a quien había robado recientemente en un hotel de Londres. Aunque tras el arresto dijo siempre ser un ciudadano español de nombre Alejandro Cuenca, los detectives lograron identificarlo como Guzmán Betancourt y confrontarlo como tal, luego de lo cual se largó a llorar. Preguntado por Plowman acerca del modo en que aprendió diferentes idiomas y lo que lo llevaba a actuar de manera criminal, el joven suplantador volteó la mirada hacia una de las paredes de la prisión en la que permanecía recluido y lacónicamente sentenció:

-Usted jamás lo entendería.

La escena no buscaba ser menos que conmovedora, pero en verdad "hay que conocer a Guzmán Betancourt en persona para comprender lo que hace y cómo lo hace", declaró el detective. "Créanme, es un tipo muy astuto que usa modales suaves, siempre con una sonrisa electrizante con la que probablemente puede vender nieve a los esquimales, hace todo sin recurrir nunca a la violencia, siempre usando modales propios de un gentleman", remató.

Durante una inspección en un hotel barato en el que se estaba hospedando y al cual Plowman y Swindells le pidieron que los acompañara, ambos oficiales fueron testigos de la calidad de sus adulteraciones. En el lugar se incautaron una docena de pasaportes de diferentes nacionalidades, todos con la fotografía de Guzmán Betancourt estampada en ellos y que había colocado allí de manera hábil, sin rasgar siquiera el papel tipo encerado que recubre estos documentos y que, de otro modo, habría tirado al traste sus pretensiones de falsificador. No obstante, la mayoría era de ciudadanos españoles, al parecer los que más usa en el mundo.

Al respecto, hay quienes aseguran que ello obedece a que sus habilidades con los idiomas no son tan profusas como parece, y que valiéndose de suplantaciones de ciudadanos españoles puede escudarse en un inglés mal pronunciado o en un francés apenas aceptable. Pero, como se quiera, tal característica ha llevado a que en América se le compare con el estadounidense Frank William Abagnale Jr., quien interpretó Leonardo DiCaprio en la película Atrápame si puedes (2002), mientras que en Europa se le asemeja más con Arthur J. Raffles, "el ladrón de guante blanco", una de las figuras míticas más poderosas de la literatura popular inglesa enmarcada en el siglo XIX.

El arresto realizado por Swindells y Plowman derivó para Guzmán Betancourt en una condena de tres años y medio en Standford Hill, una prisión de mínima seguridad enclavada en isla de Sheppey, en el condado de Kent, un estuario a 40 kilómetros de Londres y de donde se escapó al cabo de tres meses de reclusión a bordo de un ferry tras aducir que tenía un fuerte dolor de muela y que debía ir con urgencia al odontólogo, luego de lo cual apareció en la capital irlandesa, Dublín.

La fuga de la prisión de standford hill le valió rápidamente ser reseñado por interpol, lo que, sin embargo, no lo disuadió de entrar en junio de 2005 a una de las suites del Hotel Merrion, en Dublín, y estafar a una familia de Beverly Hills que se hospedaba allí de vacaciones. La argucia, similar a la que empleó en el Four Seasons de Las Vegas, le permitió esa vez quedarse con una tarjeta de crédito American Express, un anillo de rubí, 3.500 dólares en efectivo y 250 euros en billetes, así como los pasaportes de la familia.

Bryan McGlinn, un joven detective de Garda Sióchana (policía irlandesa), fue comisionado para la investigación, la cual lo llevó a pasar por los diferentes almacenes de lujo que el suplantador colombiano había visitado para despilfarrar la tarjeta de la que se apoderó en el Merrion y con la cual compró, por poco más de 20.000 dólares, un reloj Rolex Daytona de oro blanco de 18 quilates, un par de alhajas por valor de 1.240 dólares y una serie de discos compactos por 770 más. Sin ningún rastro del sujeto al cabo de dos semanas de búsqueda, una llamada alertó a McGlinn de la posible presencia del sospechoso en un hotel barato en el centro de la ciudad, donde lo encontró con los artículos que había comprado con la American Express.

Una vez dentro de la sala de interrogatorios de la estación de policía, McGlinn pudo saber por cuenta de archivos de Interpol que el hombre no era otro que Juan Carlos Guzmán Betancourt, nacido el 26 de junio de 1976 en Colombia, aunque los informes no le permitieron saber algo más de su miserable infancia en una empobrecida vereda de Roldanillo, un municipio en el norte del Valle del Cauca y donde a duras penas avanzó en sus estudios básicos.

Allí fue criado por su abuela, toda vez que de sus padres no hay mayores registros, salvo la confidencia de algunos de quienes les conocieron que aseguran haberlos visto maltratar al muchacho y de permanecer alejados de él buena parte de la niñez. De hecho, el propio detective Sullivan llegó a testimoniar mucho después que Guzmán Betancourt, al ser cuestionado por su sagacidad e inteligencia para el crimen, había admitido: "¿Qué aprendería usted si estuviera en prisión desde los 15 años?".

Tras confrontarlo con su verdadera identidad, McGlinn vio cómo la actitud del colombiano cambió de modo tan extremo que rápidamente abandonó el carisma y la gentileza que había adoptado en su interpretación para el delito, mostrándose parco y renuente a colaborar más en la indagatoria. Guzmán Betancourt debió pasar nueve meses en prisión a la espera de que se le dictara veredicto condenatorio, el cual se fijó en dos años con efecto retroactivo, luego de lo cual fue extraditado a Francia y allí dejado en libertad en junio de 2007 tras pagar seis meses de cárcel.

De él se volvieron a tener noticias sólo hasta septiembre de 2009, cuando un guarda fronterizo del estado de Vermont (EE. UU.) lo detuvo por cruzar la frontera con Quebec, en Canadá, de forma inadvertida y sin avisar a alguna autoridad, lo cual se tipifica como delito federal, un contrasentido a todas veras siempre que en aquella ocasión no se le halló en posesión de algún objeto robado como otras tantas veces ocurrió, aunque sí trató de engañar al oficial haciéndole creer que se trataba de un ciudadano neoyorquino.

En correspondencia, los fiscales del estado de Vermont pidieron una dura pena de diez años en prisión, pero el juez del distrito senior John Murtha Garvan fue condescendiente con su caso y le dictó una breve condena que verá cumplida en marzo de 2012, luego de lo cual será deportado a Colombia, salvo que Suiza o el mismo estado de Nevada lo pidan en extradición por asuntos pendientes con la ley. Ante Murtha Garvan, Guzmán Betancourt se mostró arrepentido, y en una carta que le dirigió a aquel por sugerencia de su abogado admitió que toda su vida "ha sido una gran mentira".

"Lo reconozco tanto como el hecho de que he cometido tal cantidad de delitos que no hay excusa para ninguno de ellos, pero albergo la esperanza de que esta Honorable Corte comprenda las muchas razones por las cuales hice lo que hice", dijo en la misiva, luego de lo cual sentenció:

-Lo hice para poder vivir.

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- Galería de fotos: Juan Carlos Guzmán Betancourt

Tomado de la Revista Don Juan

¿Construyó Herodes el Muro de los Lamentos de Jerusalén?

ARQUEOLOGÍA

Cuatro monedas de bronce acuñadas alrededor del año 17 de nuestra era, descubiertas debajo del Muro de los Lamentos, podrían cambiar la historia sobre quién construyó uno de los sitios sagrados más importantes del mundo.

 

Miércoles 23 Noviembre 2011/ REVISTA SEMANA

Monedas recién descubiertas debajo del Muro de los Lamentos de Jerusalén podrían cambiar la creencia aceptada acerca de quién construyó uno de los sitios más sagrados del mundo hace unos 2.000 años, dijeron los arqueólogos israelíes el miércoles.

Desde hace mucho tiempo se ha creído que el sitio, conocido por los judíos como el Monte del Templo y por los musulmanes como el Noble Santuario, fue construido en su totalidad por Herodes, el gobernante judío que murió en el año 4 de nuestra era. El sitio sustituyó y amplió un complejo de templos judíos en el mismo sitio.

Pero los arqueólogos del departamento de antropología de Israel dicen ahora haber hallado monedas antiguas debajo de las piedras angulares de la gran muralla que fueron acuñadas durante el mandato de un procónsul romano 20 años después de la muerte de Herodes.

Esto indicaría que Herodes no construyó el muro —parte del cual es venerado por el judaísmo como su máximo sitio de oración— y que la construcción no estaba próxima a completarse en el momento de su muerte.

"El descubrimiento cambia nuestra forma de ver la construcción y muestra que duró más de lo que se pensaba originalmente", dijo el codirector de la excavación, Eli Shukron.

Las cuatro monedas de bronce fueron acuñadas alrededor del año 17 de nuestra era por el procurador de Judea Valerio Grato, un funcionario romano que precedió a Poncio Pilato —inmortalizado en el Nuevo Testamento— como representante de Roma en Jerusalén, de acuerdo con uno de los dos arqueólogos a cargo de la excavación, Ronny Reich, de la Universidad de Haifa.

Las monedas fueron encontradas dentro de una zona de baño ritual que precedió a la construcción del complejo renovado del Muro de los Lamentos y que fue rellenada para servir de apoyo a los nuevos muros, dijo Reich.

Las monedas muestran que la construcción del Muro aún no había comenzado en el momento de la muerte de Herodes y probablemente se completó generaciones más tarde por sus descendientes.

Las monedas confirmarían un relato contemporáneo de Flavio Josefo, un general judío que se convirtió en historiador romano.

En un escrito elaborado después de la destrucción del Muro por el imperio romano en el año 70, el historiador relató que los trabajos fueron terminados por el rey Agripa II, el bisnieto de Herodes.

Dos décadas después, el complejo entero fue quemado por legionarios romanos al sofocar una sublevación judía.

En la actualidad, el sitio alberga la mezquita El Aqsa y un santuario musulmán recubierto de oro conocido como la Mezquita de Omar.

El hecho de que el sitio es sagrado tanto para judíos como para musulmanes hace que sea uno de los lugares religiosos más delicados del mundo.

AP

La Cámara tiembla

JUSTICIA / REVISTA SEMANA

Sábado 19 Noviembre 2011

 

Mónica Anaya e Issa Eljaudé, del Magdalena ,y Héctor Vergara del Sucre, son otros representantes con familiares que ponen en vilo su curul.

Ya dos representantes han perdido la investidura por tener familiares en alcaldías. En la plenaria se habla de que 14 podrían perder la curul. ¿Qué está pasando?

Desde febrero varios congresistas no duermen tranquilos. En ese mes, el Consejo de Estado expidió un fallo con el cual perdió la curul Noel Ricardo Valencia, elegido representante a la Cámara 11 meses atrás por el departamento de Risaralda.

La decisión era muy clara: cuando Valencia ganó las elecciones, su esposa, Luz Betancur, era la alcaldesa del municipio de Dosquebradas de ese departamento. Y la Constitución prohíbe que sean elegidos congresistas quienes durante el año anterior a la fecha de las elecciones tengan parientes que ejerzan algún tipo de autoridad política o civil.

La noticia cayó como un balde de agua fría en el Congreso. En parte porque, según algunos congresistas, el Consejo de Estado estaba cambiando la jurisprudencia que existía sobre el tema. Y en la plenaria de la Cámara, incluso, comenzaron a hablar, con lista en mano, de que por lo menos 14 congresistas iban a perder la curul.

No era para menos. Cualquiera que tuviera un tío, un hermano, un sobrino o hasta el suegro, en un cargo que ordene gasto en una alcaldía, en una secretaría o incluso en cualquier dirección del gobierno nacional, estaba expuesto a no pasar al escrutinio del Consejo de Estado.

Cuando la tranquilidad estaba volviendo al Capitolio, de repente, la semana pasada, se conoció otro fallo similar: Libardo García Guerrero, representante a la Cámara por Magdalena, perdió su investidura porque fue elegido cuando su padre, Libardo García Nassar, era alcalde de Fundación, Magdalena. La sentencia del alto tribunal dice que además de la prohibición que plantea la Carta, "el vínculo de parentesco existente entre el demandado y el alcalde de Fundación, fue decisivo en la votación obtenida para alcanzar la curul, si se tiene en cuenta que gran parte de los votos obtenidos provino precisamente del referido municipio, donde alcanzó la mayor votación del departamento".

Ahora, entonces, se abrió de nuevo el gran interrogante sobre qué puede pasar con por lo menos diez casos más que, según la lista que circuló en la Cámara, pueden haber incurrido en la misma inhabilidad. Hay algunos casos más evidentes.

Mónica Anaya Anaya, representante a la Cámara por Magdalena, por ejemplo, fue elegida cuando su esposo, Enoc Guzmán, era alcalde de Tenerife. Ella ya tiene demandada su elección y el pasado 4 de noviembre tuvo audiencia pública. En su caso, como en el de Libardo García, la Procuraduría conceptuó que no deberían despojarla de su investidura.

Otros casos son los de Issa Eljaudé Gutiérrez, quien fue elegido congresista también por Magdalena cuando su hermano, Juan, era director de un hospital público. Y el de Héctor Vergara Sierra, representante por Sucre, cuya elección fue demandada por existir inhabilidad al momento de la elección porque su padre era secretario privado del alcalde de Sincelejo, Antonio Paternina Samur. La mamá de Sierra, además, es prima del alcalde Paternina.

Los demás nombres no han salido a relucir. Tal vez porque para tratar de salvar su investidura muchos están escondiendo debajo de las piedras cualquier pariente que tengan en gobiernos locales o en el nacional.

Curiosamente, la inhabilidad no aplica para el Senado. El argumento, que para muchos es debatible, es que por el hecho de que los senadores se eligen por circunscripción nacional, un alcalde puede no tener mucha influencia sobre la votación del elegido. Sería el caso de Nora García Burgos, cuyo hijo, Marcos Daniel, es el actual alcalde de Montería.

Libardo García argumentó que él se presentó como candidato a la Cámara porque la jurisprudencia anterior del Consejo de Estado lo permitía. Y el alto tribunal fue tajante al responderle que no se guiara por la jurisprudencia de la sección quinta sino por la de la sala plena del mismo.

El tema queda abierto justo ahora, cuando en la Cámara de Representantes deben debatir aspectos tan cruciales para el Consejo de Estado como el de la reforma a la justicia.

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A esta reforma sí me le apunto.

Viejogutty

*Colombia debe bajar su déficit en 19,4 puntos porcentuales en la próxima década, una de las reducciones más drásticas del mundo, según el fondo monetario internacional, que además pide un recorte en las prestaciones sociales de nuestro país para reducir la deuda.

Ha llegado el momento de coger el toro por los cuernos y recortar primero:

*Eliminar el senado, es una cámara inútil, dicho por los mismos senadores; Noruega, Suecia, Dinamarca, no tienen senado. Alemania sólo 100 senadores, EE.UU. un senador por cada estado. Los grandes teóricos del derecho internacional y constitucional (duverger, jellinec, etc.) opinan que es una cámara innecesaria, prescindible y que está en extinción: ¿por qué tenemos que mantener a 369 gansos, inútiles, una cámara estéril, vacía de contenido, ya pasada de moda.

¡¡ Fuera el senado, ya!! Eliminándolo nos ahorraremos 35.000 millones cada año.

*Eliminar la pensión vitalicia de todos los diputados, expresidentes, senadores y demás "padres de la patria".

*revisar los sueldos de los congresistas, que se ponen los sueldos que les la gana.

*Cambiar las leyes y, además de cárcel para los ladrones de cuello blanco, obligar a los políticos que han robado y demás "adjuntos", a que devuelvan el dinero a las arcas de las comunidades de donde ha sido robado.

*Sólo entonces se les facilitará fecha de juicio y nunca antes.

*Eliminar todos los carros oficiales "no es posible que tengamos más burócratas que usa".

*Anular todas las tarjetas visa oficiales (que cada uno baile con su pañuelo) y poner en la calle a todos los "cargos de confianza" (tenemos funcionarios de sobra para encargarse de esas labores).

*Todos los diplomáticos excepto un embajador y un cónsul en cada país. ("no es posible que malgastemos en esto más que Alemania y el Reino Unido").

*Con eso, y con rebajar un 30% las partidas 4, 6 y 7 de los presupuestos generales del estado (adiós "transferencias a partidos políticos, fundaciones opacas y chupópteros varios") se ahorrarían más de 450.000 millones, no haría falta tocar las pensiones y los sueldos de los funcionarios. Tampoco haría falta recortar 6 billones en inversión pública.

*Congelar las pensiones es injusto, es desconocer unos derechos adquiridos, condenar al hambre a muchos de aquellos que merecen una jubilación justa y equitativa.

*Reducir el sueldo de los trabajadores es injusto, es desconocer unos derechos adquiridos de asalariados, muchos de los cuales también merecen nuestro respeto.

**¡¡¡Con la mitad del dinero que se recaudaría con estas medidas, se acababa la crisis de tajo!!!!**

Momia con rasgos "no humanos", hallada en Perú

Andina/Percy Hurtad La momia tiene 50 centímetros de estatura, cabeza triangular, grandes cavidades en los ojos, según reportó el museo.

CURIOSIDADES

Uno de los esqueletos tiene 50 centímetros de estatura, cabeza triangular, grandes cavidades en los ojos y molares que no son comunes en los seres humanos, según un dijo el director de un museo del país inca. Sábado 19 Noviembre 2011

El hallazgo de dos momias, una de las cuales supuestamente tiene características no humanas, fue reportada por el director del museo privado Ritos Andinos, Renato Dávila Riquelme, informó la agencia oficial peruana Andina.

El directivo, del que no se mencionó su profesión, explicó que las momias, cubiertas por unas mantas, fueron descubiertas hace dos años en el cerro Wiracochan, a dos kilómetros de la ciudad de Andahuaylillas, a 40 kilómetros de la capital provincial, Cusco, en el suroriente de Perú.

Según afirmó el directivo, "la de características no humanas" tiene 50 centímetros de estatura, cabeza triangular, grandes cavidades en los ojos y molares no comunes en los seres humanos.

"Presenta unas aletas de dos centímetros de largo y medio de alto en la parte baja del maxilar superior, características no halladas en ninguna etnia”, declaró.

Afirmó además que el ojo derecho presenta restos del globo ocular, cuyo análisis de ADN permitiría determinar sus características genéticas. Los huesos de la costilla y extremidades inferiores son “muy delicados y finos”. La criatura no posee extremidades superiores.

Otro aspecto que causa gran curiosidad acerca del cuerpo, es que tiene la fontanela abierta, tal y como sucede con los bebés, pero sus molares corresponden a los de un adulto.

El segundo ejemplar, de sólo 30 centímetros, presenta similares características, pero está incompleto dado que no tiene rostro y está cubierta por una capa fina similar a la placenta. Ambos restos se encuentran en posición fetal.

Dávila dijo que hace una semana tres médicos, dos de nacionalidad española y otro proveniente de Rusia, llegaron al museo y dijeron “que no se trataría de un ser humano", por lo que se habrían comprometido a regresar para realizar algunos estudios.

Con Agencia Peruana de Noticias Andina

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El innombrable

Por Antonio Caballero

OPINIÓN Revista Semana 05 de Noviembre de 2011

El loco pretende exigirle a su sucesor que gobierne en su turno siguiendo sus caprichos de expresidente, como si todavía fuera su obediente ministro.

Lo pinta muy bien en El Tiempo el caricaturista Matador: medio incorporado en su ataúd de vampiro, afilados los colmillos, rígido de amenaza el dedo índice mientras advierte: "Volveré", con ojos de loco y rodeado de murciélagos. Está loco, loco de rabia. Lo está desde hace años. Y sin duda se ha agravado su locura rabiosa con la derrota sufrida en las elecciones del domingo pasado: de los candidatos respaldados por él, solo ganaron los peores (aunque tal vez sean los más cercanos a su corazón). Y se desfoga trinando insultos por Twitter y haciendo declaraciones incoherentes. Va un botón de muestra:

"El gobierno da señales hostiles. Por ejemplo, anunció el nombramiento del ministro de Trabajo, que va a enfrentar hostilmente a todos nuestros electores en Pereira. Eso no lo entiende uno".

No entiende uno, en efecto. ¿Qué tienen que ver los electores de Pereira con el nombramiento del jefe del Partido Liberal en un ministerio de segunda fila? Y a propósito de "sus" electores de Pereira, su candidato -ganador de la Alcaldía- acaba de ser denunciado por fraude con el testimonio de videos que muestran el traslado de costalados de votos. Pero sigo con las declaraciones rabiosas de incoherencia:

"No tuvimos fervor popular desde el gobierno que estuviera acompañando nuestro partido".

¿Y desde cuándo a la intervención del gobierno en las elecciones se la llama "fervor popular"?

"Sin embargo gracias a todos esos trabajadores de la U en Colombia, a la credibilidad de la opinión en lo que llamamos el centro democrático, en la seguridad y en nuestra firmeza en la seguridad, en el compromiso con la inversión, a los huevitos de avance social, yo creo que hay un resultado que ustedes mismos están viendo".

¿Desde cuándo se llama "compromiso con la inversión" a la entrega a los inversores de gabelas y exenciones que superan el monto de la inversión? Cito un caso denunciado en estos días por la Asociación Colombiana de Ingenieros: la antigua Telecom, hoy Coltel, privatizada hace cinco años y vendida a Telefónica de España por debajo de su valor real, pasó de dar utilidades (un billón de pesos) a generar pérdidas, hasta el punto de que el gobierno debe recapitalizarla con otro medio billón. Y como ese caso hay docenas, desde la feria de minas de oro y concesiones petroleras hasta la insensata proliferación de zonas francas.

En cuanto a los "huevitos de avance social", es verdad que los resultados los estamos viendo. Pero no tienen nada de satisfactorio. De acuerdo con el Informe sobre Desarrollo Humano 2011 que acaba de hacer público la ONU, en los últimos veinte años Colombia ha retrocedido (según resumen los periódicos, pues no he leído el documento) hasta el puesto 87 entre 187 países. Y en lo que toca a inequidad social solo es superada por otros dos: Haití y Angola. Y la brecha sigue aumentando.

Pero, pese a todo, el loco pretende exigirle a su sucesor que gobierne en su turno siguiendo su capricho de expresidente, como si todavía fuera su obediente ministro. Cree que aún gobierna él. Y más de lo que está, tiene que enloquecerlo de la rabia el tonito burlón con que su sucesor insiste en que nadie, "ni siquiera mi muy admirado antecesor", conseguirá hacerlo pelear con él. ¿Para qué iba a hacerlo? Es un cadáver político. Y en eso se equivoca la caricatura de Matador: no volverá.

Ahora, en algo sí tiene razón el difunto: este de su sucesor es más que todo un "gobierno de anuncios".

(Basta con ver los que pone, pagados, en la televisión y en los periódicos).

Senado aprueba sanción de la 'silla vacía' para todos los delitos

SEMANA

REFORMA A LA JUSTICIA

La reforma a la justicia fue aprobada en segundo debate. Se aprobó la ampliación del fuero militar, la doble instancia para juzgamiento de congresistas, la eliminación de la Comisión de Acusaciones y se otorgan facultades jurisdiccionales a abogados y notarios para descongestionar los despachos.

Martes 8 Noviembre 2011

A última hora, y por iniciativa del Partido de La U, el Senado aprobó la sanción de la silla vacía para aquellos congresistas que resulten condenados por cualquier delito.

La propuesta fue vista con “buenos ojos” por el gobierno. El ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, dijo que esta fórmula podría evitar la lluvia de demandas a determinadas curules.

La sanción de la silla vacía consiste en que si un senador o representante a la Cámara resulta condenado tras un proceso penal, el partido político pierde la curul y no puede reemplazarlo.

Actualmente la sanción de la silla vacía sólo se aplica con delitos relacionados con la promoción y pertenencia de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o narcotráfico.

Se aplicará en el momento de una orden de captura y se ratificará con una sentencia judicial vigente. La nueva norma incluirá delitos de corrupción.

Ratificado el fuero militar

Tras un intenso debate sobre la ampliación de los alcances del fuero militar, la plenaria del Senado aprobó, por amplia mayoría (65 senadores), entregarle a las Fuerzas Militares la garantía de que todos sus actos serán conocidos por la justicia penal militar y, excepcionalmente, sólo cuando se compruebe una violación a los derechos humanos los uniformados serán investigados por la justicia ordinaria.

Lo aprobado por la plenaria fue calificado por sus defensores como una herramienta necesaria para proteger jurídicamente a los miembros de la fuerza pública en su ofensiva contra las organizaciones ilegales.

La U y el Partido Conservador, tal como estaba previsto, determinaron la aprobación de este artículo.

La bancada del Polo Democrático (8 senadores), los liberales Juan Manuel Galán y Jesús Ignacio García, los senadores del partido Verde Jhon Sudarsky y Jorge Londoño, se opusieron a la aprobación de este artículo.

Argumentaron que las normas internacionales obligan a que delitos cometidos con militares deben ser juzgados por la ordinaria.

Juan Manuel Galán aseguró que se trataba de un debate de doble desconfianza, por un lado, la de los militares que desconfían del juzgamiento que le hagan los civiles que desconocen los procedimientos castrenses, y la desconfianza de la población civil que considera que la justicia penal militar, al estar bajo la jerarquía de la cúpula militar, puede ser sinónimo de impunidad.

Por eso propuso que en debates posteriores se establezca una corte marcial de juzgamiento a militares, pero que sea independiente de la jerarquía militar.

Galán aclaró que lo aprobado podría generar impotencia del Estado para investigar delitos de lesa humanidad cometidos por agentes estatales, algo que “le abre la puerta a la justicia internacional”.

El tema del fuero fue uno de los debates más complejos de la reforma a la justicia, pero también tuvo más controversias.

Tras un debate que se extendió por más de seis horas se mantuvo el acuerdo entre partidos políticos, gobierno y altas cortes.

La reforma a la Justicia busca modificar igual número de artículos de la Constitución para hacer la administración de justicia más pronta y oportuna y que su acceso sea más fácil para los ciudadanos.

Herramientas de descongestión

Precisamente, se aprobó entregar de forma excepcional facultades jurisdiccionales a funcionarios de la rama judicial (distintos a los jueces), a notarios y a abogados para que presten sus servicios para la resolución de conclictos y así descongestionar los despachos judiciales.

La polémica se concentró porque la reforma otorga facultades de arresto a autoridades administrativas e inspectores de policías.

Se acordó depurar los alcances de este artículo, el que se considera el corazón neurálgico de la reforma a la justicia, en los próximos seis debates del proyecto.

Presupuesto de la rama judicial

Entre lo aprobado, se destaca la asignación presupuestal para la rama judicial que alcanzará rango constitucional. Será del 2,5% del presupuesto nacional, y se creará un fondo de un billón de pesos que el gobierno desembolsara durante los cinco años siguientes a la entrada en vigencia del acto legislativo.

En el debate quedó claro que los partidos políticos consideran que esa asignación presupuestal “es insuficiente” e incluso calificaron la propuesta del gobierno como una “fórmula tacaña” por parte del Ministerio de la Justicia. Lo que da a entender que en los próximos debates podrían apoyar la propuesta del Consejo de Estado y la Corte Suprema de Justicia que piden el 5 % del presupuesto nacional.

Ampliación del periodo a magistrados de las Cortes

También se aprobó la ampliación del periodo de los magistrados de la rama judicial, que en adelante sería de 12 años (y no de ocho como actualmente lo contempla la Constitución).

Igualmente se les impuso a los magistrados, al fiscal general, al procurador general, al contralor general, y al registrador nacional, una inhabilidad de un año para aspirar a cargos de elección popular.

Doble instancia a congresistas

El tema de la doble instancia para congresistas quedó garantizado según lo aprobado por la plenaria del Senado.

Se creará una sala de cinco magistrados para la investigación, y otra sala de cinco magistrados que se encargarán de adelantar el juzgamiento.

Estos serán nombrados por los presidentes de las altas cortes mediante concurso público, para un periodo de cuatro años sin posibilidad de reelección.

La segunda instancia de los procesos penales contra los congresistas será adelantada por la sala penal de la Corte Suprema de Justicia.

Fin a Comisión de Acusaciones

También se aprobó la eliminación de la Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes. En su reemplazo se creará la Comisión de Instrucción, integrada por diez investigadores, con calidades de magistrados, que serán elegidos por la Cámara de Representantes.

Esta comisión asumirá las investigaciones que estén siendo conocidas por la Cámara de Representantes y podrá practicar pruebas, adelantar la instrucción y citar al investigado o a los ciudadanos que crea conveniente para dar buen trámite a dicha investigación.

Finalmente presentará un informe a la Plenaria de la Cámara de Representantes, quien lo acogerá o lo desestimará.

El trámite

La reforma a la justicia pasará, en dos semanas, al estudio de la Cámara de Representantes, tanto en la Comisión Primera, como en la Plenaria.

Esta reforma constitucional ha superado dos de ocho debates, y antes del 16 de diciembre deberá superar cuatro debates.

Período de magistrados sería de 12 años

ARTÍCULO / PERIODICO EL NUEVO SIGLO  / NOVIEMBRE 8, 2011 - 2:55PM

Fue aprobado un artículo dentro de la reforma a la justicia que eleva de 8 a 12 años no reelegibles el período de los magistrados de las altas cortes.

La plenaria del Senado de la República aceptó el artículo, además de aumentar a 70 años la edad de retiro forzoso.

Juan Manuel Galán, senador del Partido Liberal, explicó que queda establecida la inhabilidad de un año para que cuando los magistrados acaben su período, no puedan hacer política, ni montar una oficina.

"Quedan 12 años no reelegibles e inhabilidad de un año para dedicarse a otras actividades, entre ellas, las más polémicas como la política”, señaló.

LA TEORÍA DE LAS VENTANAS ROTAS

de Angela Rendon, el jueves, 03 de noviembre de 2011, 7:17


En 1969, en la Universidad de Stanford (EEUU), el Prof. Phillip Zimbardo realizó un experimento de psicología social. Dejó 2 autos abandonados en la calle. Eran 2 autos idénticos: la misma marca, modelo y hasta igual color.

Uno lo dejó en el Bronx, por entonces una zona pobre y conflictiva de Nueva York y el otro en Palo Alto, una zona rica y tranquila de California. Dos autos idénticos abandonados en dos barrios con poblaciones muy diferentes y con un equipo de especialistas en psicología social estudiando las conductas de la gente en cada uno de estos sitios.

Resultó que el auto abandonado en el Bronx comenzó a ser "canibalizado" . En pocas horas perdió las llantas, el motor, los espejos, la radio, etc. Todo lo aprovechable se lo llevaron, y lo que no, lo destruyeron. En cambio el auto abandonado en Palo Alto se mantuvo intacto...

Es muy común atribuir a la pobreza las causas del delito. Es esta atribución en la que coinciden las posiciones ideológicas más conservadoras (las de derecha y de izquierda). Sin embargo, el experimento en cuestión no finalizó ahí. Cuando el auto abandonado en el Bronx ya estaba deshecho y el de Palo Alto ya llevaba una semana impecable, los investigadores rompieron un vidrio del automóvil de Palo Alto...

El resultado fue que se desató el mismo proceso que en el Bronx y el robo, la violencia y el vandalismo redujeron el vehículo al mismo estado en que quedó el del barrio pobre. ¿Por qué el vidrio roto en el auto abandonado en un vecindario supuestamente seguro era capaz de generar todo un proceso delictivo?

Aquí no se trataba de pobreza. Evidentemente, era algo que tenía que ver con la psicología humana y con las relaciones sociales.

Un vidrio roto en un auto abandonado transmite una idea de deterioro, de desinterés, de despreocupació n que va rompiendo códigos de convivencia, como de ausencia de ley, de normas, de reglas, como que vale todo. Cada nuevo ataque que sufría el auto sin que alguien se preocupara del mismo, reafirmaba y multiplicaba esa idea, hasta que la escalada de actos, cada vez peores, se volvía incontenible, desembocando en una violencia irracional.

En experimentos posteriores, los profesores James Q. Wilson y George Kelling desarrollaron la "Teoría de las Ventanas Rotas", la misma que desde un punto de vista criminológico, concluye que el delito es mayor en las zonas donde el descuido, la suciedad, el desorden y el maltrato son mayores. Si se rompe el vidrio de una ventana en un edificio y nadie lo repara, pronto estarán rotos todos los demás vidrios del edificio. Si una comunidad exhibe signos de deterioro y esto no parece importarle a nadie, entonces allí se generará el delito.


Si se cometen "pequeñas faltas" (estacionarse en un lugar prohibido, exceder el límite de velocidad o pasarse una luz roja) y las mismas no son sancionadas, entonces comenzarán faltas mayores y luego, delitos cada vez más graves. Si se permiten actitudes violentas como algo normal en el desarrollo de los niños, el patrón de desarrollo será de cada vez mayor violencia y cuando estos niños sean adultos; ya que de niños "aprendieron" que esa actitud era "normal" y/o "correcta"; entonces actuarán de manera delictiva, pero teniendo la certeza de que esos actos NO SON ILEGALES.

Si los parques y otros espacios públicos deteriorados son progresivamente abandonados por la mayoría de la gente (que, muchas veces, deja de salir de sus casas por temor a las pandillas), esos mismos espacios abandonados por la gente son progresivamente ocupados por los delincuentes.

La Teoría de las Ventanas Rotas fue aplicada por primera vez a mediados de la década de los ´80 en el Metro de Nueva York, el cual se había convertido en el punto más peligroso de la ciudad. Se comenzó por combatir las pequeñas transgresiones: graffitis que deterioraban el lugar, suciedad en las estaciones, ebriedad entre el público, evasiones del pago del pasaje, pequeños robos y desórdenes. Los resultados fueron evidentes. Comenzando por lo pequeño se logró hacer del Metro un lugar seguro...

Es decir, si se combate un delito pequeño se evita el desarrollo de un delito mayor...


Posteriormente, en 1994, Rudolph Giuliani, alcalde de Nueva York, basado en la Teoría de las Ventanas Rotas y en la experiencia del Metro, impulsó una política de "'tolerancia cero". Es decir, combatir a fondo aún los delitos considerados menores...

La estrategia consistía en crear comunidades limpias y ordenadas, no permitiendo transgresiones a la ley y a las normas de convivencia urbana.

El resultado práctico fue un enorme abatimiento de TODOS los índices criminales de la ciudad de Nueva York.

La expresión "tolerancia cero" suena a una especie de solución autoritaria y represiva, pero su concepto principal es más bien el de la prevención y promoción de condiciones sociales de seguridad. No se trata de linchar al delincuente, ni de incentivar la prepotencia de la policía, de hecho, respecto de los abusos de autoridad debe también aplicarse la "tolerancia cero".

De lo que se trata NO es aplicar "tolerancia cero" frente a la persona que comete el delito, sino aplicar "tolerancia cero" frente al delito mismo. Se trata de crear comunidades limpias, ordenadas, respetuosas de la ley y de RESPETAR los códigos básicos de la convivencia social humana.

Frente a la cantidad de mentiras y mediocres explicaciones dadas por algunos de nuestros Gobernantes de turno, directores de instituciones educativas, jefes y líderes comunitarios sobre este tema, es bueno volver a leer esta Teoría y de paso, difundirla.

Se dona crema merek para quemados de las elecciones del 30 de octubre en Colombia

El operativo que acabo con Cano

Foto: Revista Semana
CONFLICTO

El bombardeo en el que fue dado de baja Guillermo León Sáenz, alias 'Alfonso Cano', se produjo sobre las 8:30 a. m. en el municipio de Belalcázar (Cauca).

Sábado 5 Noviembre 2011

Hace tres meses la persecución contra el jefe máximo de las FARC estuvo a punto de dar resultado. En junio pasado, el presidente Juan Manuel Santos viajó hasta Chaparral (Tolima) para revisar los operativos contra las FARC, en los que se alcanzó a decir que alias ‘Alfonso Cano’ estaba herido. Y aunque lo único que se confirmó fue que la noche anterior al bombardeo ‘Cano’ estaba cerca del lugar de la operación de las Fuerzas Militares, en realidad, le dijeron fuentes militares a Semana.com, en esa fecha y en ese lugar comenzó el fin del jefe guerrillero.

De inmediato, y con la información de por medio de estarle pisando los talones, el Ejército le cerró el camino que le permitía a 'Cano' recibir las provisiones que le llegaban del Bloque Oriental. Y a punto de bombardeos lo obligaron a moverse. Entonces, el único camino fue buscar el auxilio del Bloque Occidental, liderado por ‘Pacho Chino’ y ‘Sargento Pascuas’. Mientras tanto, el Comando Conjunto de Operaciones Especiales (CECOES del Comando General de las Fuerzas Militares, no cejó en agudizar la presión, más aún cuando confirmó que lo acompañaba un máximo de diez guerrilleros.

‘Alfonso Cano’, a diferencia de otros jefes guerrilleros, no estaba en un campamento grande.

Este viernes, un bombardeo que se registró sobre las 8:30 a. m. en un pequeño poblado Chirriadero, cerca de la represa de La Salvajina y de los municipios de Belalcázar y Suárez (Cauca), le comenzó a poner fin a su larga vida en la guerrilla. Más de una tonelada de explosivos cayeron en la zona donde se movía.

La primera pista que encontraron los hombres del Ejército tras el bombardeo fue su billetera; al lado, las gafas y unos periódicos. Luego, según contó en rueda de prensa a la medianoche el ministro de defensa, Juan Carlos Pinzón, se inició una persecución y, tras el enfrentamiento entre los hombres del anillo de seguridad de ‘Cano’ y tropas de las Fuerzas Militares, el número uno de las FARC murió. En los operativos, dos soldados resultaron heridos.

Hombres del CTI confirmaron, horas más tarde, su identidad, en principio por simple identificación visual y luego a través de las huellas dactilares. En el hecho también fue dado de baja ‘Pacho Chino’, líder del Bloque Occidental de las FARC. Y fue justamente por él que la Dirección de Inteligencia Policial (DIPOL) fue clave en el operativo. ‘Pacho Chino’ era blanco de DIPOL y la información que esta dirección tenía de él (jefe de seguridad de ‘Cano’) permitió dar con el máximo jefe de las FARC.
El cuerpo sin vida de ‘Cano’ fue llevado a Popayán (Cauca).

Las 15 claves del nuevo mapa político

En el balance de ganadores y perdedores, es claro que el espectro del poder regional y local cambió drásticamente. Aquí las principales conclusiones de la jornada.

Ganó el antiuribismo

 Tras signar los comicios regionales de 2003 y 2007, uno de los hechos más claros de la jornada electoral de ayer fue la derrota del uribismo. Luego de jugarse a fondo en la campaña, el ex presidente Álvaro Uribe sumó graves derrotas, en especial en Bogotá, pues no sólo perdió con su apoyo a Enrique Peñalosa, sino que el triunfador en el segundo cargo más importante del país fue su más enconado rival Gustavo Petro. Igual perdió en Antioquia, ya que los aspirantes que impulsó a la Gobernación (Carlos Mario Estrada) y a la Alcaldía (Federico Gutiérrez) fracasaron. Tampoco ganó la ex ministra Pinto de Hart en Bucaramanga, Daniel Cabrales (Montería) y Alberto García en Barranquilla, entre otros. De los 26 aspirantes a gobernaciones y alcaldías capitales que tenían el guiño del ex mandatario, no más de seis lograron el favor en las urnas. Quedó claro que Uribe, que conserva altos índices de popularidad, no puede endosar su apoyo político y que su influencia política viene en franco descenso.

El Gobierno se consolidó

 El uribismo perdió mucho terreno en la puja de fuerzas en La U. El santismo, ganador ayer como líder de la Unidad Nacional, a la cual pertenece el 90 por ciento de los electos, se afianzó en el espectro político. La estrategia de no jugarse a fondo en materia de guiños o preferencias le terminó resultando al presidente Santos, que terminó ganando con cara o con sello. Aunque es claro que la Unidad Nacional, que maneja las mayorías partidistas, falló al no reunirse en torno a un candidato único en la capital del país, lo cierto es que a Santos, a la larga, le convenía más un triunfo de Petro o cualquier otro aspirante en Bogotá distinto a Peñalosa, pues si este ganaba el ex presidente Uribe seguramente habría cobrado el triunfo como propio y sería, como el principal crítico de la Casa de Nariño en que terminó convertido, una cuña muy difícil de manejar para el Gobierno.

Ganó anticorrupción, pero…

El país está hastiado de los escándalos de corrupción y ello se reflejó en las urnas según se evidenció en la forma en que resultaron elegidos Gustavo Petro, Sergio Fajardo, Rodrigo Guerrero, Aníbal Gaviria y otros aspirantes que son sinónimo de transparencia, cambio o de denuncia de anomalías en el manejo de lo público. Sin duda hubo aquí un voto castigo contra muchas administraciones salientes fuertemente cuestionadas, ya fuera porque sumaron escándalos o porque los sucesores que proyectaron para continuar el dominio político local tenían muchas reservas. Sin embargo, el lunar más negro está en que la mayoría de los aspirantes a gobernaciones y alcaldías que fueron relacionados con congresistas condenados por parapolítica o caciques cuestionados, terminaron ganando en por lo menos cinco gobernaciones y varias alcaldías capitales. Incluso a los partidos que se dice maneja directa o indirectamente el preso ex senador Juan Carlos Martínez se le achacaban ayer el triunfo en las gobernaciones de Casanare y, posiblemente, en el Valle, así como en Mitú y la

alcaldía de San Andrés.

Encuestas reivindicadas

 Muchas veces cuestionadas porque sus pronósticos no terminaban concordando con el resultado en las urnas, o blanco de críticas y señalamientos de manipulaciones y politización, no se puede negar que las encuestas se anotaron ayer un triunfo importante porque la mayoría de los vaticinios que hicieron sobre preferencias electorales se terminaron cumpliendo casi al pie de la letra. El hecho de que hubo pocos palos o sorpresas en materia de ganadores y perdedores, es un síntoma que los sondeos acertaron en los escenarios que venían mostrando semana tras semana. Sin embargo, es claro que urge una reglamentación más a fondo en materia de encuestas pues los vacíos en su vigilancia e implementación siguen dejando muchas luces y sombras en la contienda.

Espaldarazo a procesos de paz

 El que al segundo cargo de elección popular más importante del país haya llegado una persona que como Gustavo Petro integró un grupo guerrillero, se desmovilizó y ha jugado dentro de las reglas de la democracia desde entonces, es clave que en momentos en que el Congreso y el Gobierno urgen un nuevo marco para adelantar un proceso de paz. Pese a la satanización que se intentó contra Petro, es claro que su elección (así como ocurrió con los presidentes de Paraguay y Brasil) es un golpe directo a las Farc y otros grupos armados ilegales que insisten en la violencia bajo la excusa de que el sistema político es excluyente y sólo permite gobernar a las élites. La paz como política y la capacidad del Estado de cumplir la palabra empeñada a quienes dejan las armas, fueron ganadoras ayer en las urnas.

Regitraduría cumplió

 Tras lo ocurrido el año pasado en los comicios parlamentarios y las consultas de los partidos era claro que existía mucho temor sobre la confiabilidad no sólo de la capacidad de la organización electoral para garantizar que no hubiera un fraude a gran escala, sino sobre la rapidez y transparencia en la transmisión y entrega de los resultados de las urnas. Sin embargo, al final de cuentas el que a las seis y media de la tarde ayer ya en gran parte de gobernaciones y alcaldías hubiera claridad sobre ganadores y perdedores, evidenció que muchas de las falencias fueron corregidas. Aunque hubo problemas y polémicas, al final el registrador Carlos Ariel Sánchez dio un parte positivo.

La prensa pesó mucho

 Los comicios regionales fueron escenario de un fuerte protagonismo de algunos medios de comunicación que decidieron jugarse a favor de algunos candidatos o alternativas políticas. Varios periódicos en Bogotá, Medellín, Cali y otras ciudades tiraron línea editorial en medio de la campaña y, al final, terminaron ganando los candidatos que apoyaron o perdiendo aquellos que fueron blanco de fuertes críticas y denuncias. La prensa, sobre todo la escrita, se evidenció una vez más como un instrumento de alta influencia y credibilidad entre el país político y la ciudadanía. Claro, así como hubo medios que ganaron, otros perdieron en sus posturas.

Coalicionismo y firmas

 Como ya se había advertido es claro que los partidos políticos, tanto los históricos como los más nuevos, se han debilitado debido a que en muchas gobernaciones y alcaldías los candidatos eran respaldados por alianzas de varias colectividades, las mismas que anoche sumaban como propio el mismo triunfo departamental o municipal (Cundinamarca, Boyacá, Caldas y Chocó). Igual pasó con los aspirantes respaldados en firmas que, para sólo hablar de gobernaciones, ganaron en Santander, Quindío, Risaralda, Norte de Santander, Nariño, Meta y Magdalena. En alcaldías por esta vía hubo triunfos clave como los de Bogotá, Cali y Valledupar. Sin embargo, sería ingenuo desconocer que en muchos casos no se trata de aspirantes nuevos e independientes, sino de nombres provenientes de castas políticas que, ya fuera por estar cuestionadas o porque les negaron los avales en medio de las pujas internas en sus colectividades de origen, se presentaron bajo el ropaje de alternativas políticas sin serlo realmente.

La debacle conservadora

 Los comicios de ayer pueden considerarse una verdadera catástrofe para el conservatismo. En materia de gobernaciones apenas mantenía anoche la de Putumayo, mientras que perdió plazas tan importantes y de tradición azul como Antioquia, Boyacá y Norte de Santander. En materia de alcaldías ni siquiera compitió en Bogotá y Medellín, perdió en Tunja, Cali y otras ciudades importantes. Apenas si ganaba anoche en Popayán, Montería y Mocoa. Los pronósticos del Directorio Nacional conservador en torno a que aumentaría las seis gobernaciones que ostentaba y subiría el número de alcaldías quedaron por el piso. Aunque hay aspirantes que se respaldaron en firmas pero eran de origen conservador (caso Guerrero en Cali), la derrota azul fue tan grave como histórica, y la cúpula seguramente será llamada a un juicio de responsabilidades.

El deshielo del Polo

 Si bien no resultó una sorpresa que la votación del partido de las toldas amarillas haya disminuido, la dimensión de la caída fue más grave de lo esperado. En Bogotá su lista al Concejo apenas si superó la tercera parte de la registrada hace cuatro años y apenas le alcanzó para rescatar 4 curules en el Cabildo Distrital. A nivel nacional, contando la anunciada pérdida de la gobernación de Nariño (la única que tenían), la votación del Polo fue muy baja, y su nivel de representación en asambleas, alcaldías y concejos fue crítica. Es más, se prevé que el movimiento de Petro, es decir Progresistas, le entró a competir fuertemente por la supremacía en la centro-izquierda, y seguramente esa situación acelerará el cisma interno en el Polo, que ya se evidencia a nivel de la bancada parlamentaria.

Liberales en sus cuentas

 La previsión en las toldas rojas en torno a que ganarían los comicios regionales y locales se cumplió a medias. Si bien es cierto que mantuvieron el mismo número de gobernaciones (seis) y que sumaron siete alcaldías capitales con candidatos de su propia cauda, perdieron estruendosamente en Bogotá, Cúcuta y Santander. En la primera ciudad la votación de David Luna fue muy baja, en la segunda el triunfo anunciado de Andrés Cristo no se concretó y, más grave aún, no pudieron mantener la gobernación que desempeñó en los últimos cuatro años Horacio Serpa. Haber ganado la alcaldía de Medellín con Aníbal Gaviria o la gobernación de Atlántico fue muy positivo. Al final, solo cuando se conozca el dato de alcaldías y escaños en concejos y asambleas se sabrá si el liberalismo ganó las regionales. Además, hizo coalición en varias gobernaciones clave.

La paradoja de Cambio

 El partido que fundó Germán Vargas Lleras tenía como principal reto evitar una debacle en los comicios regionales y al tenor de los resultados parece que lo logró. Sólo conquistó la gobernación de Guajira, aunque el candidato ganador fue uno de los cuestionados por la misma colectividad por tener problemas judiciales. De las alcaldías capitales que conquistó, sin duda la más importante fue la de Barranquilla, con Elsa Noguera, confirmando así su dominio en la arenosa. También sumó triunfos en Leticia, Puerto Inírida, Puerto Carreño, Pasto y Quibdó. En Bogotá, la votación de Carlos Fernando Galán, que se acercó a los 300 mil votos y las ocho curules en el Concejo terminaron siendo un parte positivo para un partido que muchos creían que sufriría una debacle en las regionales.

Verdes, no pero sí

 Se había advertido con anterioridad que si este partido, que el año pasado en las presidenciales se convirtió en la segunda fuerza política del país, no ganaba la Alcaldía de Bogotá, no importaba qué tanto sumaba en otras regiones, su desempeño sería catalogado como negativo. Y eso pasó: la alianza con el uribismo y la consecuente deserción de Antanas Mockus desembocaron en la pérdida de Enrique Peñalosa y apenas conquistaron cinco curules en el Concejo. Lo único que terminó salvándole la patria a los verdes fue el triunfo contundente de Sergio Fajardo en Antioquia. También ganaron en Tunja, San José del Guaviare y en Cúcuta, pero perdieron plazas clave como Boyacá, que dominaba el grupo de Londoño, aunque conquistaron Amazonas.

La U no rindió

 El partido del presidente Santos tuvo un desempeño irregular en los comicios. Si bien ganó en Huila, Córdoba, Arauca y Cesar, al tiempo que representantes suyos gobernarán en Arauca, Neiva, Sincelejo y Villavicencio, y hacen parte de varias coaliciones triunfantes en varios departamentos y alcaldías capitales, lo cierto es que le fue mejor en los comicios de 2007. Además, no sólo debe sumar las graves derrotas en Bogotá y Medellín, sino cargar con el lastre del mal desempeño de los aspirantes que habían recibido el guiño del ex presidente Uribe. Quedó claro que La U ganó cuando la polarización uribista primaba pero que desaparecida ésta, cedió terreno al liberalismo, el coalicionismo (impulsado por la Unidad Nacional) y los candidatos avalados por firmas, así no se tratara de aspirantes verdaderamente independientes.

ASI y otros

 Los resultados anoche evidenciaban que la Alianza Social Independiente podría convertirse en una de las nuevas fuerzas políticas del país, pues sumaba triunfos en las gobernaciones de Vichada, Guaviare y Cauca, así como la alcaldía de Cartagena con el periodista Campo Elías Teran. A su turno, otro movimiento de origen indigenista, Aico, logró quedarse con la gobernación de Vaupés gracias al triunfo de Roberto Jaramillo.

Restitución de tierras: cinco retos

Razon Publica / Semana del 24 de Octubre de 2011 al 30 de Octubre de 2011

Alejandro Reyes Posada*

Hay que evitar que maten a los campesinos que regresan a sus tierras, redistribuir la propiedad rural, legalizar los títulos de pequeños propietarios, reconstruir las instituciones del sector y acelerar el desarrollo integral de esos territorios. Una explicación autorizada sobre el problema nuclear del conflicto armado interno y sobre la estrategia que el gobierno está adoptando para resolverlo. Los cinco desafíos La restitución de tierras despojadas enfrenta cinco grandes retos, cuya superación exitosa podría desbloquear el conflicto armado interno y reformar la sociedad rural, pero cuyo fracaso consolidaría los poderes criminales y prolongaría el conflicto. En su orden, los retos más difíciles son: la inseguridad, la concentración de la propiedad, la informalidad campesina, la debilidad institucional, la ausencia de desarrollo rural. Seguridad para la restituciónEl reto consiste en restablecer el control estatal en los territorios despojados, para despojar a los despojadores la tierra usurpada y devolverla a sus dueños. El conflicto con los despojadores es asumido directamente por el gobierno y la justicia transicional, y no por las víctimas despojadas ni sus organizaciones, para prevenir que se resuelva con asesinatos de los reclamantes de restitución. La decisión política de restituir las tierras despojadas por presión violenta implica un cambio de fondo en la estrategia de seguridad: en las últimas tres décadas se ha buscado proteger un orden social basado en la gran propiedad, tradicional y emergente, contra la acción depredadora de las guerrillas, lo que llevó al desplazamiento de seis millones de pobladores rurales, cuyas posesiones cayeron bajo el control de redes criminales armadas que protegen el botín de tierra despojada y otros negocios ilegales. La promesa de restitución de tierras a las comunidades rurales —expresada en la ley de víctimas— exige un cambio estructural de aliados sociales de las fuerzas de seguridad, para abandonar las complicidades con los victimarios y proteger a las víctimas. La consolidación del control estatal del territorio equivale al restablecimiento de los derechos de propiedad trastornados por el conflicto armado. Monopolio de la tierra El despojo ocurrió en un contexto de alta concentración de la tenencia de la tierra y afectó más las regiones donde no estaba consolidada la propiedad campesina, por la existencia de conflictos de tierras con grandes terratenientes, que aprovecharon el desplazamiento para extender cercas o comprar a bajo precio las posesiones de quienes huían del terror. Igual a como ocurrió con el registro de desplazados, existe el riesgo grande de que muchos campesinos sin tierra se presenten como despojados sin haberlo sido, para acceder a tierras por la vía de la restitución. Para separar los dos problemas, el gobierno deberá promover una iniciativa fuerte de dotación de nuevas tierras a los campesinos sin tierra, que complemente la restitución. A diferencia de la reforma agraria de los años sesenta y setenta, cuando el gobierno compró tierras para parcelar a campesinos, ahora el gobierno debe recuperar un enorme fondo de tierras ilegalmente apropiadas por grandes terratenientes, como está revelando la Superintendencia de Notariado y Registro, mediante la compra de mejoras de baldíos, desecación de humedales, falsificación de adjudicaciones del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) y simple ampliación de linderos sobre tierras públicas. Adicionalmente, debe redoblarse el esfuerzo y agilizar la extinción del dominio de las tierras adquiridas con recursos ilícitos y poder disponer así de tierras para parcelaciones campesinas bien estructuradas. Informalidad de la propiedad El secreto de la acumulación de capital en tierras de las élites regionales ha sido el descuido del Estado en la titulación y registro de los derechos campesinos a la tierra, que los reducen al papel de colonizadores que venden a bajo precio las mejoras realizadas en el terreno a quienes acumulan la tierra para capturar rentas del suelo y la dedican a ganadería extensiva. Por eso un 40 por ciento de los predios rurales del país son posesiones informales y, en el caso de las tierras despojadas, un 80 por ciento son informales. En ese contexto, la restitución no puede limitarse a los propietarios titulados, sino que debe extenderse a los poseedores, cuyas pruebas del derecho perdido deben recaudarse mediante la cartografía social, el testimonio de los vecinos, comenzando por el de los desplazados y después por el de las comunidades que resistieron el desplazamiento. La restitución se complica mucho cuando después del desplazamiento hubo repoblamientos con otras familias campesinas, desplazadas de otros lugares, que ocuparon predios abandonados por los primeros desplazados. En esos casos habrá una política de compensaciones con otras tierras para las familias campesinas que ocuparon de buena fe predios ajenos. No hacerlo causaría nuevos desplazamientos de familias campesinas que ya forman parte de las nuevas comunidades rurales. A medida que avancen las restituciones, los jueces ordenarán que el derecho restituido sea formalizado con títulos de propiedad registrados. Simultáneamente, el gobierno impulsará un programa sistemático de formalización de la propiedad campesina, que se iniciará en las regiones donde no hubo despojos. Se usará un método de barrido vereda por vereda, hasta formalizar la propiedad en cada región. Debilidad institucional Este reto abarca dos dimensiones estratégicas: -Primero, corregir el desmantelamiento progresivo de las agencias gubernamentales encargadas del sector rural, que hace décadas vienen perdiendo el espíritu de reforma agraria y la capacidad real de ordenar y registrar la propiedad, así como su nivel técnico y eficacia en la aplicación de políticas públicas. La restitución exige crear una Unidad Administrativa Especial en el Ministerio de Agricultura, encargada de atender las solicitudes de restitución y llevar el registro de tierras despojadas. Afortunadamente Acción Social de la Presidencia, con recursos de cooperación internacional y el apoyo del Banco Mundial, desarrolló el Proyecto de Protección de Tierras desde 2003, que ahora pasó al Ministerio de Agricultura para hacerse cargo de la restitución, con un fortalecimiento institucional y presupuestal. También se crearán nuevos juzgados y salas de tribunales especializados en la restitución. -El segundo reto es más difícil, pues supone vencer las resistencias de las autoridades locales, tanto territoriales como de las agencias del gobierno central, muchas de las cuales fueron capturadas por los victimarios y sus testaferros, como ha quedado demostrado con el proceso de la parapolítica. Por esa razón la restitución exige también reconstruir el Estado local en las regiones del despojo, para alinear las capacidades legales de los niveles nacional, regional y local. Otra institucionalidad destruida por el conflicto armado es la organización local de las comunidades campesinas, indígenas y negras, cuyo restablecimiento resulta indispensable para devolver el poder de representación y gestión de la sociedad civil. La principal pérdida ocasionada por el desplazamiento fue la de la capacidad de las víctimas para controlar sus vidas y articular sus comunidades locales, cuya supervivencia pasó a depender de agencias humanitarias públicas y privadas. Restituir la tierra es comenzar a recuperar ese control de los desplazados sobre sus fuentes de ingresos, para que dependan de su trabajo y no de la ayuda externa. Desarrollo ruralLa devolución de la tierra desnuda y descapitalizada no soluciona el futuro de los despojados, si no se coordina con una política de desarrollo focalizada en los territorios de retorno. Como el 64 por ciento de la población rural vive bajo la línea de pobreza, en contraste con el 46 por ciento de la población total, la política de desarrollo rural debe buscar el cierre progresivo de la brecha de necesidades insatisfechas del campo frente a los centros urbanos. El nuevo desarrollo rural —el gobierno prepara un proyecto de ley de tierras y desarrollo rural próximo a ser radicado en el Congreso— toma como objetivo central el desarrollo de territorios, para potenciar su competitividad en el mercado global y generar ingresos para el bienestar social de las comunidades rurales. Esas comunidades son mucho más complejas que las veredas campesinas, pues comprenden todas las relaciones, intercambios, servicios y bienes públicos de cada territorio, incluyendo su malla de centros poblados, su infraestructura y sus instituciones locales, que aprovechan el potencial de servicios ambientales, agropecuarios, turísticos, artesanales, industriales, pesqueros y mineros propios de cada territorio. El nuevo desarrollo rural deberá privilegiar la transferencia de bienes públicos sobre los subsidios privados, y deberá reservar éstos a los más pobres del campo. Decisión política La restitución de tierras despojadas, la recuperación de tierras públicas ilegalmente apropiadas y la extinción de tierras del narcotráfico y la corrupción deben poner en manos de indígenas, negros y campesinos un fondo de tierras y recursos productivos mucho mayor que el actual. Es una decisión política que afronta dos de las consecuencias más graves de la guerra interna que ha vivido el país: la desposesión de los pobladores del campo y la conformación de élites criminales hoy dueñas del territorio, que tienen secuestrada e improductiva la tierra, fuente de rentas y lavadero de ganancias de negocios gangsteriles. Restituir los territorios campesinos implica despojar legalmente a los despojadores violentos, reconstruir la institucionalidad rural y recuperar el Estado local, distribuir y titular mejor la propiedad, dar derechos de ciudadanía a los pobladores del campo para representarse a sí mismos y decidir sus programas de desarrollo y, finalmente, pagar la deuda de desarrollo y provisión de bienes y servicios públicos que el país acumuló con los campesinos, los indígenas y los negros colombianos. * Abogado de la Universidad Javeriana y Sociólogo de la Universidad de California, profesor universitario y autor de numerosos estudios sobre tenencia de la tierra y conflicto armado en Colombia, incluyendo su libro más reciente Guerreros y Campesinos, El Despojo de la Tierra en Colombia, Editorial Norma, 2009.