Senado aprueba sanción de la 'silla vacía' para todos los delitos

SEMANA

REFORMA A LA JUSTICIA

La reforma a la justicia fue aprobada en segundo debate. Se aprobó la ampliación del fuero militar, la doble instancia para juzgamiento de congresistas, la eliminación de la Comisión de Acusaciones y se otorgan facultades jurisdiccionales a abogados y notarios para descongestionar los despachos.

Martes 8 Noviembre 2011

A última hora, y por iniciativa del Partido de La U, el Senado aprobó la sanción de la silla vacía para aquellos congresistas que resulten condenados por cualquier delito.

La propuesta fue vista con “buenos ojos” por el gobierno. El ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, dijo que esta fórmula podría evitar la lluvia de demandas a determinadas curules.

La sanción de la silla vacía consiste en que si un senador o representante a la Cámara resulta condenado tras un proceso penal, el partido político pierde la curul y no puede reemplazarlo.

Actualmente la sanción de la silla vacía sólo se aplica con delitos relacionados con la promoción y pertenencia de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o narcotráfico.

Se aplicará en el momento de una orden de captura y se ratificará con una sentencia judicial vigente. La nueva norma incluirá delitos de corrupción.

Ratificado el fuero militar

Tras un intenso debate sobre la ampliación de los alcances del fuero militar, la plenaria del Senado aprobó, por amplia mayoría (65 senadores), entregarle a las Fuerzas Militares la garantía de que todos sus actos serán conocidos por la justicia penal militar y, excepcionalmente, sólo cuando se compruebe una violación a los derechos humanos los uniformados serán investigados por la justicia ordinaria.

Lo aprobado por la plenaria fue calificado por sus defensores como una herramienta necesaria para proteger jurídicamente a los miembros de la fuerza pública en su ofensiva contra las organizaciones ilegales.

La U y el Partido Conservador, tal como estaba previsto, determinaron la aprobación de este artículo.

La bancada del Polo Democrático (8 senadores), los liberales Juan Manuel Galán y Jesús Ignacio García, los senadores del partido Verde Jhon Sudarsky y Jorge Londoño, se opusieron a la aprobación de este artículo.

Argumentaron que las normas internacionales obligan a que delitos cometidos con militares deben ser juzgados por la ordinaria.

Juan Manuel Galán aseguró que se trataba de un debate de doble desconfianza, por un lado, la de los militares que desconfían del juzgamiento que le hagan los civiles que desconocen los procedimientos castrenses, y la desconfianza de la población civil que considera que la justicia penal militar, al estar bajo la jerarquía de la cúpula militar, puede ser sinónimo de impunidad.

Por eso propuso que en debates posteriores se establezca una corte marcial de juzgamiento a militares, pero que sea independiente de la jerarquía militar.

Galán aclaró que lo aprobado podría generar impotencia del Estado para investigar delitos de lesa humanidad cometidos por agentes estatales, algo que “le abre la puerta a la justicia internacional”.

El tema del fuero fue uno de los debates más complejos de la reforma a la justicia, pero también tuvo más controversias.

Tras un debate que se extendió por más de seis horas se mantuvo el acuerdo entre partidos políticos, gobierno y altas cortes.

La reforma a la Justicia busca modificar igual número de artículos de la Constitución para hacer la administración de justicia más pronta y oportuna y que su acceso sea más fácil para los ciudadanos.

Herramientas de descongestión

Precisamente, se aprobó entregar de forma excepcional facultades jurisdiccionales a funcionarios de la rama judicial (distintos a los jueces), a notarios y a abogados para que presten sus servicios para la resolución de conclictos y así descongestionar los despachos judiciales.

La polémica se concentró porque la reforma otorga facultades de arresto a autoridades administrativas e inspectores de policías.

Se acordó depurar los alcances de este artículo, el que se considera el corazón neurálgico de la reforma a la justicia, en los próximos seis debates del proyecto.

Presupuesto de la rama judicial

Entre lo aprobado, se destaca la asignación presupuestal para la rama judicial que alcanzará rango constitucional. Será del 2,5% del presupuesto nacional, y se creará un fondo de un billón de pesos que el gobierno desembolsara durante los cinco años siguientes a la entrada en vigencia del acto legislativo.

En el debate quedó claro que los partidos políticos consideran que esa asignación presupuestal “es insuficiente” e incluso calificaron la propuesta del gobierno como una “fórmula tacaña” por parte del Ministerio de la Justicia. Lo que da a entender que en los próximos debates podrían apoyar la propuesta del Consejo de Estado y la Corte Suprema de Justicia que piden el 5 % del presupuesto nacional.

Ampliación del periodo a magistrados de las Cortes

También se aprobó la ampliación del periodo de los magistrados de la rama judicial, que en adelante sería de 12 años (y no de ocho como actualmente lo contempla la Constitución).

Igualmente se les impuso a los magistrados, al fiscal general, al procurador general, al contralor general, y al registrador nacional, una inhabilidad de un año para aspirar a cargos de elección popular.

Doble instancia a congresistas

El tema de la doble instancia para congresistas quedó garantizado según lo aprobado por la plenaria del Senado.

Se creará una sala de cinco magistrados para la investigación, y otra sala de cinco magistrados que se encargarán de adelantar el juzgamiento.

Estos serán nombrados por los presidentes de las altas cortes mediante concurso público, para un periodo de cuatro años sin posibilidad de reelección.

La segunda instancia de los procesos penales contra los congresistas será adelantada por la sala penal de la Corte Suprema de Justicia.

Fin a Comisión de Acusaciones

También se aprobó la eliminación de la Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes. En su reemplazo se creará la Comisión de Instrucción, integrada por diez investigadores, con calidades de magistrados, que serán elegidos por la Cámara de Representantes.

Esta comisión asumirá las investigaciones que estén siendo conocidas por la Cámara de Representantes y podrá practicar pruebas, adelantar la instrucción y citar al investigado o a los ciudadanos que crea conveniente para dar buen trámite a dicha investigación.

Finalmente presentará un informe a la Plenaria de la Cámara de Representantes, quien lo acogerá o lo desestimará.

El trámite

La reforma a la justicia pasará, en dos semanas, al estudio de la Cámara de Representantes, tanto en la Comisión Primera, como en la Plenaria.

Esta reforma constitucional ha superado dos de ocho debates, y antes del 16 de diciembre deberá superar cuatro debates.

Período de magistrados sería de 12 años

ARTÍCULO / PERIODICO EL NUEVO SIGLO  / NOVIEMBRE 8, 2011 - 2:55PM

Fue aprobado un artículo dentro de la reforma a la justicia que eleva de 8 a 12 años no reelegibles el período de los magistrados de las altas cortes.

La plenaria del Senado de la República aceptó el artículo, además de aumentar a 70 años la edad de retiro forzoso.

Juan Manuel Galán, senador del Partido Liberal, explicó que queda establecida la inhabilidad de un año para que cuando los magistrados acaben su período, no puedan hacer política, ni montar una oficina.

"Quedan 12 años no reelegibles e inhabilidad de un año para dedicarse a otras actividades, entre ellas, las más polémicas como la política”, señaló.

LA TEORÍA DE LAS VENTANAS ROTAS

de Angela Rendon, el jueves, 03 de noviembre de 2011, 7:17


En 1969, en la Universidad de Stanford (EEUU), el Prof. Phillip Zimbardo realizó un experimento de psicología social. Dejó 2 autos abandonados en la calle. Eran 2 autos idénticos: la misma marca, modelo y hasta igual color.

Uno lo dejó en el Bronx, por entonces una zona pobre y conflictiva de Nueva York y el otro en Palo Alto, una zona rica y tranquila de California. Dos autos idénticos abandonados en dos barrios con poblaciones muy diferentes y con un equipo de especialistas en psicología social estudiando las conductas de la gente en cada uno de estos sitios.

Resultó que el auto abandonado en el Bronx comenzó a ser "canibalizado" . En pocas horas perdió las llantas, el motor, los espejos, la radio, etc. Todo lo aprovechable se lo llevaron, y lo que no, lo destruyeron. En cambio el auto abandonado en Palo Alto se mantuvo intacto...

Es muy común atribuir a la pobreza las causas del delito. Es esta atribución en la que coinciden las posiciones ideológicas más conservadoras (las de derecha y de izquierda). Sin embargo, el experimento en cuestión no finalizó ahí. Cuando el auto abandonado en el Bronx ya estaba deshecho y el de Palo Alto ya llevaba una semana impecable, los investigadores rompieron un vidrio del automóvil de Palo Alto...

El resultado fue que se desató el mismo proceso que en el Bronx y el robo, la violencia y el vandalismo redujeron el vehículo al mismo estado en que quedó el del barrio pobre. ¿Por qué el vidrio roto en el auto abandonado en un vecindario supuestamente seguro era capaz de generar todo un proceso delictivo?

Aquí no se trataba de pobreza. Evidentemente, era algo que tenía que ver con la psicología humana y con las relaciones sociales.

Un vidrio roto en un auto abandonado transmite una idea de deterioro, de desinterés, de despreocupació n que va rompiendo códigos de convivencia, como de ausencia de ley, de normas, de reglas, como que vale todo. Cada nuevo ataque que sufría el auto sin que alguien se preocupara del mismo, reafirmaba y multiplicaba esa idea, hasta que la escalada de actos, cada vez peores, se volvía incontenible, desembocando en una violencia irracional.

En experimentos posteriores, los profesores James Q. Wilson y George Kelling desarrollaron la "Teoría de las Ventanas Rotas", la misma que desde un punto de vista criminológico, concluye que el delito es mayor en las zonas donde el descuido, la suciedad, el desorden y el maltrato son mayores. Si se rompe el vidrio de una ventana en un edificio y nadie lo repara, pronto estarán rotos todos los demás vidrios del edificio. Si una comunidad exhibe signos de deterioro y esto no parece importarle a nadie, entonces allí se generará el delito.


Si se cometen "pequeñas faltas" (estacionarse en un lugar prohibido, exceder el límite de velocidad o pasarse una luz roja) y las mismas no son sancionadas, entonces comenzarán faltas mayores y luego, delitos cada vez más graves. Si se permiten actitudes violentas como algo normal en el desarrollo de los niños, el patrón de desarrollo será de cada vez mayor violencia y cuando estos niños sean adultos; ya que de niños "aprendieron" que esa actitud era "normal" y/o "correcta"; entonces actuarán de manera delictiva, pero teniendo la certeza de que esos actos NO SON ILEGALES.

Si los parques y otros espacios públicos deteriorados son progresivamente abandonados por la mayoría de la gente (que, muchas veces, deja de salir de sus casas por temor a las pandillas), esos mismos espacios abandonados por la gente son progresivamente ocupados por los delincuentes.

La Teoría de las Ventanas Rotas fue aplicada por primera vez a mediados de la década de los ´80 en el Metro de Nueva York, el cual se había convertido en el punto más peligroso de la ciudad. Se comenzó por combatir las pequeñas transgresiones: graffitis que deterioraban el lugar, suciedad en las estaciones, ebriedad entre el público, evasiones del pago del pasaje, pequeños robos y desórdenes. Los resultados fueron evidentes. Comenzando por lo pequeño se logró hacer del Metro un lugar seguro...

Es decir, si se combate un delito pequeño se evita el desarrollo de un delito mayor...


Posteriormente, en 1994, Rudolph Giuliani, alcalde de Nueva York, basado en la Teoría de las Ventanas Rotas y en la experiencia del Metro, impulsó una política de "'tolerancia cero". Es decir, combatir a fondo aún los delitos considerados menores...

La estrategia consistía en crear comunidades limpias y ordenadas, no permitiendo transgresiones a la ley y a las normas de convivencia urbana.

El resultado práctico fue un enorme abatimiento de TODOS los índices criminales de la ciudad de Nueva York.

La expresión "tolerancia cero" suena a una especie de solución autoritaria y represiva, pero su concepto principal es más bien el de la prevención y promoción de condiciones sociales de seguridad. No se trata de linchar al delincuente, ni de incentivar la prepotencia de la policía, de hecho, respecto de los abusos de autoridad debe también aplicarse la "tolerancia cero".

De lo que se trata NO es aplicar "tolerancia cero" frente a la persona que comete el delito, sino aplicar "tolerancia cero" frente al delito mismo. Se trata de crear comunidades limpias, ordenadas, respetuosas de la ley y de RESPETAR los códigos básicos de la convivencia social humana.

Frente a la cantidad de mentiras y mediocres explicaciones dadas por algunos de nuestros Gobernantes de turno, directores de instituciones educativas, jefes y líderes comunitarios sobre este tema, es bueno volver a leer esta Teoría y de paso, difundirla.

Se dona crema merek para quemados de las elecciones del 30 de octubre en Colombia

El operativo que acabo con Cano

Foto: Revista Semana
CONFLICTO

El bombardeo en el que fue dado de baja Guillermo León Sáenz, alias 'Alfonso Cano', se produjo sobre las 8:30 a. m. en el municipio de Belalcázar (Cauca).

Sábado 5 Noviembre 2011

Hace tres meses la persecución contra el jefe máximo de las FARC estuvo a punto de dar resultado. En junio pasado, el presidente Juan Manuel Santos viajó hasta Chaparral (Tolima) para revisar los operativos contra las FARC, en los que se alcanzó a decir que alias ‘Alfonso Cano’ estaba herido. Y aunque lo único que se confirmó fue que la noche anterior al bombardeo ‘Cano’ estaba cerca del lugar de la operación de las Fuerzas Militares, en realidad, le dijeron fuentes militares a Semana.com, en esa fecha y en ese lugar comenzó el fin del jefe guerrillero.

De inmediato, y con la información de por medio de estarle pisando los talones, el Ejército le cerró el camino que le permitía a 'Cano' recibir las provisiones que le llegaban del Bloque Oriental. Y a punto de bombardeos lo obligaron a moverse. Entonces, el único camino fue buscar el auxilio del Bloque Occidental, liderado por ‘Pacho Chino’ y ‘Sargento Pascuas’. Mientras tanto, el Comando Conjunto de Operaciones Especiales (CECOES del Comando General de las Fuerzas Militares, no cejó en agudizar la presión, más aún cuando confirmó que lo acompañaba un máximo de diez guerrilleros.

‘Alfonso Cano’, a diferencia de otros jefes guerrilleros, no estaba en un campamento grande.

Este viernes, un bombardeo que se registró sobre las 8:30 a. m. en un pequeño poblado Chirriadero, cerca de la represa de La Salvajina y de los municipios de Belalcázar y Suárez (Cauca), le comenzó a poner fin a su larga vida en la guerrilla. Más de una tonelada de explosivos cayeron en la zona donde se movía.

La primera pista que encontraron los hombres del Ejército tras el bombardeo fue su billetera; al lado, las gafas y unos periódicos. Luego, según contó en rueda de prensa a la medianoche el ministro de defensa, Juan Carlos Pinzón, se inició una persecución y, tras el enfrentamiento entre los hombres del anillo de seguridad de ‘Cano’ y tropas de las Fuerzas Militares, el número uno de las FARC murió. En los operativos, dos soldados resultaron heridos.

Hombres del CTI confirmaron, horas más tarde, su identidad, en principio por simple identificación visual y luego a través de las huellas dactilares. En el hecho también fue dado de baja ‘Pacho Chino’, líder del Bloque Occidental de las FARC. Y fue justamente por él que la Dirección de Inteligencia Policial (DIPOL) fue clave en el operativo. ‘Pacho Chino’ era blanco de DIPOL y la información que esta dirección tenía de él (jefe de seguridad de ‘Cano’) permitió dar con el máximo jefe de las FARC.
El cuerpo sin vida de ‘Cano’ fue llevado a Popayán (Cauca).

Las 15 claves del nuevo mapa político

En el balance de ganadores y perdedores, es claro que el espectro del poder regional y local cambió drásticamente. Aquí las principales conclusiones de la jornada.

Ganó el antiuribismo

 Tras signar los comicios regionales de 2003 y 2007, uno de los hechos más claros de la jornada electoral de ayer fue la derrota del uribismo. Luego de jugarse a fondo en la campaña, el ex presidente Álvaro Uribe sumó graves derrotas, en especial en Bogotá, pues no sólo perdió con su apoyo a Enrique Peñalosa, sino que el triunfador en el segundo cargo más importante del país fue su más enconado rival Gustavo Petro. Igual perdió en Antioquia, ya que los aspirantes que impulsó a la Gobernación (Carlos Mario Estrada) y a la Alcaldía (Federico Gutiérrez) fracasaron. Tampoco ganó la ex ministra Pinto de Hart en Bucaramanga, Daniel Cabrales (Montería) y Alberto García en Barranquilla, entre otros. De los 26 aspirantes a gobernaciones y alcaldías capitales que tenían el guiño del ex mandatario, no más de seis lograron el favor en las urnas. Quedó claro que Uribe, que conserva altos índices de popularidad, no puede endosar su apoyo político y que su influencia política viene en franco descenso.

El Gobierno se consolidó

 El uribismo perdió mucho terreno en la puja de fuerzas en La U. El santismo, ganador ayer como líder de la Unidad Nacional, a la cual pertenece el 90 por ciento de los electos, se afianzó en el espectro político. La estrategia de no jugarse a fondo en materia de guiños o preferencias le terminó resultando al presidente Santos, que terminó ganando con cara o con sello. Aunque es claro que la Unidad Nacional, que maneja las mayorías partidistas, falló al no reunirse en torno a un candidato único en la capital del país, lo cierto es que a Santos, a la larga, le convenía más un triunfo de Petro o cualquier otro aspirante en Bogotá distinto a Peñalosa, pues si este ganaba el ex presidente Uribe seguramente habría cobrado el triunfo como propio y sería, como el principal crítico de la Casa de Nariño en que terminó convertido, una cuña muy difícil de manejar para el Gobierno.

Ganó anticorrupción, pero…

El país está hastiado de los escándalos de corrupción y ello se reflejó en las urnas según se evidenció en la forma en que resultaron elegidos Gustavo Petro, Sergio Fajardo, Rodrigo Guerrero, Aníbal Gaviria y otros aspirantes que son sinónimo de transparencia, cambio o de denuncia de anomalías en el manejo de lo público. Sin duda hubo aquí un voto castigo contra muchas administraciones salientes fuertemente cuestionadas, ya fuera porque sumaron escándalos o porque los sucesores que proyectaron para continuar el dominio político local tenían muchas reservas. Sin embargo, el lunar más negro está en que la mayoría de los aspirantes a gobernaciones y alcaldías que fueron relacionados con congresistas condenados por parapolítica o caciques cuestionados, terminaron ganando en por lo menos cinco gobernaciones y varias alcaldías capitales. Incluso a los partidos que se dice maneja directa o indirectamente el preso ex senador Juan Carlos Martínez se le achacaban ayer el triunfo en las gobernaciones de Casanare y, posiblemente, en el Valle, así como en Mitú y la

alcaldía de San Andrés.

Encuestas reivindicadas

 Muchas veces cuestionadas porque sus pronósticos no terminaban concordando con el resultado en las urnas, o blanco de críticas y señalamientos de manipulaciones y politización, no se puede negar que las encuestas se anotaron ayer un triunfo importante porque la mayoría de los vaticinios que hicieron sobre preferencias electorales se terminaron cumpliendo casi al pie de la letra. El hecho de que hubo pocos palos o sorpresas en materia de ganadores y perdedores, es un síntoma que los sondeos acertaron en los escenarios que venían mostrando semana tras semana. Sin embargo, es claro que urge una reglamentación más a fondo en materia de encuestas pues los vacíos en su vigilancia e implementación siguen dejando muchas luces y sombras en la contienda.

Espaldarazo a procesos de paz

 El que al segundo cargo de elección popular más importante del país haya llegado una persona que como Gustavo Petro integró un grupo guerrillero, se desmovilizó y ha jugado dentro de las reglas de la democracia desde entonces, es clave que en momentos en que el Congreso y el Gobierno urgen un nuevo marco para adelantar un proceso de paz. Pese a la satanización que se intentó contra Petro, es claro que su elección (así como ocurrió con los presidentes de Paraguay y Brasil) es un golpe directo a las Farc y otros grupos armados ilegales que insisten en la violencia bajo la excusa de que el sistema político es excluyente y sólo permite gobernar a las élites. La paz como política y la capacidad del Estado de cumplir la palabra empeñada a quienes dejan las armas, fueron ganadoras ayer en las urnas.

Regitraduría cumplió

 Tras lo ocurrido el año pasado en los comicios parlamentarios y las consultas de los partidos era claro que existía mucho temor sobre la confiabilidad no sólo de la capacidad de la organización electoral para garantizar que no hubiera un fraude a gran escala, sino sobre la rapidez y transparencia en la transmisión y entrega de los resultados de las urnas. Sin embargo, al final de cuentas el que a las seis y media de la tarde ayer ya en gran parte de gobernaciones y alcaldías hubiera claridad sobre ganadores y perdedores, evidenció que muchas de las falencias fueron corregidas. Aunque hubo problemas y polémicas, al final el registrador Carlos Ariel Sánchez dio un parte positivo.

La prensa pesó mucho

 Los comicios regionales fueron escenario de un fuerte protagonismo de algunos medios de comunicación que decidieron jugarse a favor de algunos candidatos o alternativas políticas. Varios periódicos en Bogotá, Medellín, Cali y otras ciudades tiraron línea editorial en medio de la campaña y, al final, terminaron ganando los candidatos que apoyaron o perdiendo aquellos que fueron blanco de fuertes críticas y denuncias. La prensa, sobre todo la escrita, se evidenció una vez más como un instrumento de alta influencia y credibilidad entre el país político y la ciudadanía. Claro, así como hubo medios que ganaron, otros perdieron en sus posturas.

Coalicionismo y firmas

 Como ya se había advertido es claro que los partidos políticos, tanto los históricos como los más nuevos, se han debilitado debido a que en muchas gobernaciones y alcaldías los candidatos eran respaldados por alianzas de varias colectividades, las mismas que anoche sumaban como propio el mismo triunfo departamental o municipal (Cundinamarca, Boyacá, Caldas y Chocó). Igual pasó con los aspirantes respaldados en firmas que, para sólo hablar de gobernaciones, ganaron en Santander, Quindío, Risaralda, Norte de Santander, Nariño, Meta y Magdalena. En alcaldías por esta vía hubo triunfos clave como los de Bogotá, Cali y Valledupar. Sin embargo, sería ingenuo desconocer que en muchos casos no se trata de aspirantes nuevos e independientes, sino de nombres provenientes de castas políticas que, ya fuera por estar cuestionadas o porque les negaron los avales en medio de las pujas internas en sus colectividades de origen, se presentaron bajo el ropaje de alternativas políticas sin serlo realmente.

La debacle conservadora

 Los comicios de ayer pueden considerarse una verdadera catástrofe para el conservatismo. En materia de gobernaciones apenas mantenía anoche la de Putumayo, mientras que perdió plazas tan importantes y de tradición azul como Antioquia, Boyacá y Norte de Santander. En materia de alcaldías ni siquiera compitió en Bogotá y Medellín, perdió en Tunja, Cali y otras ciudades importantes. Apenas si ganaba anoche en Popayán, Montería y Mocoa. Los pronósticos del Directorio Nacional conservador en torno a que aumentaría las seis gobernaciones que ostentaba y subiría el número de alcaldías quedaron por el piso. Aunque hay aspirantes que se respaldaron en firmas pero eran de origen conservador (caso Guerrero en Cali), la derrota azul fue tan grave como histórica, y la cúpula seguramente será llamada a un juicio de responsabilidades.

El deshielo del Polo

 Si bien no resultó una sorpresa que la votación del partido de las toldas amarillas haya disminuido, la dimensión de la caída fue más grave de lo esperado. En Bogotá su lista al Concejo apenas si superó la tercera parte de la registrada hace cuatro años y apenas le alcanzó para rescatar 4 curules en el Cabildo Distrital. A nivel nacional, contando la anunciada pérdida de la gobernación de Nariño (la única que tenían), la votación del Polo fue muy baja, y su nivel de representación en asambleas, alcaldías y concejos fue crítica. Es más, se prevé que el movimiento de Petro, es decir Progresistas, le entró a competir fuertemente por la supremacía en la centro-izquierda, y seguramente esa situación acelerará el cisma interno en el Polo, que ya se evidencia a nivel de la bancada parlamentaria.

Liberales en sus cuentas

 La previsión en las toldas rojas en torno a que ganarían los comicios regionales y locales se cumplió a medias. Si bien es cierto que mantuvieron el mismo número de gobernaciones (seis) y que sumaron siete alcaldías capitales con candidatos de su propia cauda, perdieron estruendosamente en Bogotá, Cúcuta y Santander. En la primera ciudad la votación de David Luna fue muy baja, en la segunda el triunfo anunciado de Andrés Cristo no se concretó y, más grave aún, no pudieron mantener la gobernación que desempeñó en los últimos cuatro años Horacio Serpa. Haber ganado la alcaldía de Medellín con Aníbal Gaviria o la gobernación de Atlántico fue muy positivo. Al final, solo cuando se conozca el dato de alcaldías y escaños en concejos y asambleas se sabrá si el liberalismo ganó las regionales. Además, hizo coalición en varias gobernaciones clave.

La paradoja de Cambio

 El partido que fundó Germán Vargas Lleras tenía como principal reto evitar una debacle en los comicios regionales y al tenor de los resultados parece que lo logró. Sólo conquistó la gobernación de Guajira, aunque el candidato ganador fue uno de los cuestionados por la misma colectividad por tener problemas judiciales. De las alcaldías capitales que conquistó, sin duda la más importante fue la de Barranquilla, con Elsa Noguera, confirmando así su dominio en la arenosa. También sumó triunfos en Leticia, Puerto Inírida, Puerto Carreño, Pasto y Quibdó. En Bogotá, la votación de Carlos Fernando Galán, que se acercó a los 300 mil votos y las ocho curules en el Concejo terminaron siendo un parte positivo para un partido que muchos creían que sufriría una debacle en las regionales.

Verdes, no pero sí

 Se había advertido con anterioridad que si este partido, que el año pasado en las presidenciales se convirtió en la segunda fuerza política del país, no ganaba la Alcaldía de Bogotá, no importaba qué tanto sumaba en otras regiones, su desempeño sería catalogado como negativo. Y eso pasó: la alianza con el uribismo y la consecuente deserción de Antanas Mockus desembocaron en la pérdida de Enrique Peñalosa y apenas conquistaron cinco curules en el Concejo. Lo único que terminó salvándole la patria a los verdes fue el triunfo contundente de Sergio Fajardo en Antioquia. También ganaron en Tunja, San José del Guaviare y en Cúcuta, pero perdieron plazas clave como Boyacá, que dominaba el grupo de Londoño, aunque conquistaron Amazonas.

La U no rindió

 El partido del presidente Santos tuvo un desempeño irregular en los comicios. Si bien ganó en Huila, Córdoba, Arauca y Cesar, al tiempo que representantes suyos gobernarán en Arauca, Neiva, Sincelejo y Villavicencio, y hacen parte de varias coaliciones triunfantes en varios departamentos y alcaldías capitales, lo cierto es que le fue mejor en los comicios de 2007. Además, no sólo debe sumar las graves derrotas en Bogotá y Medellín, sino cargar con el lastre del mal desempeño de los aspirantes que habían recibido el guiño del ex presidente Uribe. Quedó claro que La U ganó cuando la polarización uribista primaba pero que desaparecida ésta, cedió terreno al liberalismo, el coalicionismo (impulsado por la Unidad Nacional) y los candidatos avalados por firmas, así no se tratara de aspirantes verdaderamente independientes.

ASI y otros

 Los resultados anoche evidenciaban que la Alianza Social Independiente podría convertirse en una de las nuevas fuerzas políticas del país, pues sumaba triunfos en las gobernaciones de Vichada, Guaviare y Cauca, así como la alcaldía de Cartagena con el periodista Campo Elías Teran. A su turno, otro movimiento de origen indigenista, Aico, logró quedarse con la gobernación de Vaupés gracias al triunfo de Roberto Jaramillo.

Restitución de tierras: cinco retos

Razon Publica / Semana del 24 de Octubre de 2011 al 30 de Octubre de 2011

Alejandro Reyes Posada*

Hay que evitar que maten a los campesinos que regresan a sus tierras, redistribuir la propiedad rural, legalizar los títulos de pequeños propietarios, reconstruir las instituciones del sector y acelerar el desarrollo integral de esos territorios. Una explicación autorizada sobre el problema nuclear del conflicto armado interno y sobre la estrategia que el gobierno está adoptando para resolverlo. Los cinco desafíos La restitución de tierras despojadas enfrenta cinco grandes retos, cuya superación exitosa podría desbloquear el conflicto armado interno y reformar la sociedad rural, pero cuyo fracaso consolidaría los poderes criminales y prolongaría el conflicto. En su orden, los retos más difíciles son: la inseguridad, la concentración de la propiedad, la informalidad campesina, la debilidad institucional, la ausencia de desarrollo rural. Seguridad para la restituciónEl reto consiste en restablecer el control estatal en los territorios despojados, para despojar a los despojadores la tierra usurpada y devolverla a sus dueños. El conflicto con los despojadores es asumido directamente por el gobierno y la justicia transicional, y no por las víctimas despojadas ni sus organizaciones, para prevenir que se resuelva con asesinatos de los reclamantes de restitución. La decisión política de restituir las tierras despojadas por presión violenta implica un cambio de fondo en la estrategia de seguridad: en las últimas tres décadas se ha buscado proteger un orden social basado en la gran propiedad, tradicional y emergente, contra la acción depredadora de las guerrillas, lo que llevó al desplazamiento de seis millones de pobladores rurales, cuyas posesiones cayeron bajo el control de redes criminales armadas que protegen el botín de tierra despojada y otros negocios ilegales. La promesa de restitución de tierras a las comunidades rurales —expresada en la ley de víctimas— exige un cambio estructural de aliados sociales de las fuerzas de seguridad, para abandonar las complicidades con los victimarios y proteger a las víctimas. La consolidación del control estatal del territorio equivale al restablecimiento de los derechos de propiedad trastornados por el conflicto armado. Monopolio de la tierra El despojo ocurrió en un contexto de alta concentración de la tenencia de la tierra y afectó más las regiones donde no estaba consolidada la propiedad campesina, por la existencia de conflictos de tierras con grandes terratenientes, que aprovecharon el desplazamiento para extender cercas o comprar a bajo precio las posesiones de quienes huían del terror. Igual a como ocurrió con el registro de desplazados, existe el riesgo grande de que muchos campesinos sin tierra se presenten como despojados sin haberlo sido, para acceder a tierras por la vía de la restitución. Para separar los dos problemas, el gobierno deberá promover una iniciativa fuerte de dotación de nuevas tierras a los campesinos sin tierra, que complemente la restitución. A diferencia de la reforma agraria de los años sesenta y setenta, cuando el gobierno compró tierras para parcelar a campesinos, ahora el gobierno debe recuperar un enorme fondo de tierras ilegalmente apropiadas por grandes terratenientes, como está revelando la Superintendencia de Notariado y Registro, mediante la compra de mejoras de baldíos, desecación de humedales, falsificación de adjudicaciones del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) y simple ampliación de linderos sobre tierras públicas. Adicionalmente, debe redoblarse el esfuerzo y agilizar la extinción del dominio de las tierras adquiridas con recursos ilícitos y poder disponer así de tierras para parcelaciones campesinas bien estructuradas. Informalidad de la propiedad El secreto de la acumulación de capital en tierras de las élites regionales ha sido el descuido del Estado en la titulación y registro de los derechos campesinos a la tierra, que los reducen al papel de colonizadores que venden a bajo precio las mejoras realizadas en el terreno a quienes acumulan la tierra para capturar rentas del suelo y la dedican a ganadería extensiva. Por eso un 40 por ciento de los predios rurales del país son posesiones informales y, en el caso de las tierras despojadas, un 80 por ciento son informales. En ese contexto, la restitución no puede limitarse a los propietarios titulados, sino que debe extenderse a los poseedores, cuyas pruebas del derecho perdido deben recaudarse mediante la cartografía social, el testimonio de los vecinos, comenzando por el de los desplazados y después por el de las comunidades que resistieron el desplazamiento. La restitución se complica mucho cuando después del desplazamiento hubo repoblamientos con otras familias campesinas, desplazadas de otros lugares, que ocuparon predios abandonados por los primeros desplazados. En esos casos habrá una política de compensaciones con otras tierras para las familias campesinas que ocuparon de buena fe predios ajenos. No hacerlo causaría nuevos desplazamientos de familias campesinas que ya forman parte de las nuevas comunidades rurales. A medida que avancen las restituciones, los jueces ordenarán que el derecho restituido sea formalizado con títulos de propiedad registrados. Simultáneamente, el gobierno impulsará un programa sistemático de formalización de la propiedad campesina, que se iniciará en las regiones donde no hubo despojos. Se usará un método de barrido vereda por vereda, hasta formalizar la propiedad en cada región. Debilidad institucional Este reto abarca dos dimensiones estratégicas: -Primero, corregir el desmantelamiento progresivo de las agencias gubernamentales encargadas del sector rural, que hace décadas vienen perdiendo el espíritu de reforma agraria y la capacidad real de ordenar y registrar la propiedad, así como su nivel técnico y eficacia en la aplicación de políticas públicas. La restitución exige crear una Unidad Administrativa Especial en el Ministerio de Agricultura, encargada de atender las solicitudes de restitución y llevar el registro de tierras despojadas. Afortunadamente Acción Social de la Presidencia, con recursos de cooperación internacional y el apoyo del Banco Mundial, desarrolló el Proyecto de Protección de Tierras desde 2003, que ahora pasó al Ministerio de Agricultura para hacerse cargo de la restitución, con un fortalecimiento institucional y presupuestal. También se crearán nuevos juzgados y salas de tribunales especializados en la restitución. -El segundo reto es más difícil, pues supone vencer las resistencias de las autoridades locales, tanto territoriales como de las agencias del gobierno central, muchas de las cuales fueron capturadas por los victimarios y sus testaferros, como ha quedado demostrado con el proceso de la parapolítica. Por esa razón la restitución exige también reconstruir el Estado local en las regiones del despojo, para alinear las capacidades legales de los niveles nacional, regional y local. Otra institucionalidad destruida por el conflicto armado es la organización local de las comunidades campesinas, indígenas y negras, cuyo restablecimiento resulta indispensable para devolver el poder de representación y gestión de la sociedad civil. La principal pérdida ocasionada por el desplazamiento fue la de la capacidad de las víctimas para controlar sus vidas y articular sus comunidades locales, cuya supervivencia pasó a depender de agencias humanitarias públicas y privadas. Restituir la tierra es comenzar a recuperar ese control de los desplazados sobre sus fuentes de ingresos, para que dependan de su trabajo y no de la ayuda externa. Desarrollo ruralLa devolución de la tierra desnuda y descapitalizada no soluciona el futuro de los despojados, si no se coordina con una política de desarrollo focalizada en los territorios de retorno. Como el 64 por ciento de la población rural vive bajo la línea de pobreza, en contraste con el 46 por ciento de la población total, la política de desarrollo rural debe buscar el cierre progresivo de la brecha de necesidades insatisfechas del campo frente a los centros urbanos. El nuevo desarrollo rural —el gobierno prepara un proyecto de ley de tierras y desarrollo rural próximo a ser radicado en el Congreso— toma como objetivo central el desarrollo de territorios, para potenciar su competitividad en el mercado global y generar ingresos para el bienestar social de las comunidades rurales. Esas comunidades son mucho más complejas que las veredas campesinas, pues comprenden todas las relaciones, intercambios, servicios y bienes públicos de cada territorio, incluyendo su malla de centros poblados, su infraestructura y sus instituciones locales, que aprovechan el potencial de servicios ambientales, agropecuarios, turísticos, artesanales, industriales, pesqueros y mineros propios de cada territorio. El nuevo desarrollo rural deberá privilegiar la transferencia de bienes públicos sobre los subsidios privados, y deberá reservar éstos a los más pobres del campo. Decisión política La restitución de tierras despojadas, la recuperación de tierras públicas ilegalmente apropiadas y la extinción de tierras del narcotráfico y la corrupción deben poner en manos de indígenas, negros y campesinos un fondo de tierras y recursos productivos mucho mayor que el actual. Es una decisión política que afronta dos de las consecuencias más graves de la guerra interna que ha vivido el país: la desposesión de los pobladores del campo y la conformación de élites criminales hoy dueñas del territorio, que tienen secuestrada e improductiva la tierra, fuente de rentas y lavadero de ganancias de negocios gangsteriles. Restituir los territorios campesinos implica despojar legalmente a los despojadores violentos, reconstruir la institucionalidad rural y recuperar el Estado local, distribuir y titular mejor la propiedad, dar derechos de ciudadanía a los pobladores del campo para representarse a sí mismos y decidir sus programas de desarrollo y, finalmente, pagar la deuda de desarrollo y provisión de bienes y servicios públicos que el país acumuló con los campesinos, los indígenas y los negros colombianos. * Abogado de la Universidad Javeriana y Sociólogo de la Universidad de California, profesor universitario y autor de numerosos estudios sobre tenencia de la tierra y conflicto armado en Colombia, incluyendo su libro más reciente Guerreros y Campesinos, El Despojo de la Tierra en Colombia, Editorial Norma, 2009.

La gente tóxica

Samuel Arango M. | Medellín | Publicado el 24 de octubre de 2011

Un día, un campesino y su familia tomaron una lancha para irse a vivir a otra población. El campesino le preguntó al lanchero:

- ¿Qué clase de gente es la que vive a donde vamos?

El lanchero respondió:

- ¿Qué clase de gente es la de la población que ahora dejan?

Y entonces el campesino se extendió explicando que eran todos un montón de intratables, egoístas, ambiciosos, explotadores y aprovechados.

-Pues así es, exactamente, la gente de la población a donde van, replicó el lanchero.

En otra oportunidad, otro campesino con su familia abordó la misma lancha para ir a vivir a la misma población y le preguntó al mismo lanchero:

- ¿Qué clase de gente es la del pueblo a donde vamos?

El lanchero replicó de nuevo:

- ¿Cómo son las del pueblo que ustedes dejan?

-Las mejores personas del mundo, respondió el campesino. Son consideradas, amables, solidarias, extraordinarias.

-Pues así son las personas del pueblo a donde van, remató el lanchero y aceleró la marcha para llegar cuanto antes al destino...

Según el diccionario de la Real Academia, toxina es un veneno que producen los seres vivos. La toxina nos enferma, nos disminuye, nos agota, nos entristece, nos evita crecer, nos acaba.

En la vida, con mucha frecuencia nos encontramos con gente tóxica, es decir que nos envenena, nos hace mal. No es posible evitarla aunque eso es lo ideal. Porque hay gente tóxica por todas partes, porque están cerca de nosotros, incluso conviven con nosotros en la familia, en los estudios, en el trabajo. Frente a esta realidad sólo hay dos posibilidades: O le huimos y no nos relacionamos con ella, o si no podemos huirle, no aceptemos el veneno, reconozcamos su toxicidad pero no la consumamos. Si podemos ayudarla, bien, pero si no, no asumamos su problema.

Es gente tóxica la que habla mal de todo el mundo, la que siempre se queja, la que todo es malo, la que siempre está brava, la que nada le gusta, la que tiene todas las enfermedades, la que no sabe vivir en comunidad, la que no recoge la caca del perro, la que vive borracha, la que modula 10 palabrotas por segundo, la que dice que la ética es para los filósofos, la que como los zancudos, jode y jode y jode y jode, la que pita en cada semáforo, la que tira basura a la calle, la que pretende que todos sean como ella es, la que escupe en la acera, la que goza haciendo sufrir a los demás, la que no disfruta de nada y siempre está aburrida, la que no acepta opiniones distintas, la que pontifica, la que no respeta a nadie, la que nunca se equivoca, la que maltrata de palabra u obra u omisión, la que siempre contradice, la que se considera la única persona buena, la que cree que lo sabe todo, la que se cree superior, la que siempre tiene la razón, la que siempre está triste y deprimida, la que no tiene esperanzas ni sueños, la que se ve vieja mentalmente, la que la carcome la envidia, la que tira la piedra y esconde la mano.

¿Cómo es la gente del pueblo al que usted va?

La hormiga arrepentida, ¿Conoces esta fábula?           Un saludo en fraternidad a todos, no siempre las fábulas se cumplen, especialmente en un mundo patas arriba, vean esta versión de la famosa fábula de “la hormiguita y la cigarra”      Había una vez, una Hormiguita y una Cigarra, que eran muy amigas...      Durante todo el otoño la Hormiguita trabajó sin  parar, almacenando comida para el invierno.       No aprovechó el sol, ni la brisa suave del atardecer, ni charló con los amigos tomando una cervecita después de un día de trabajo.       Mientras, la Cigarra sólo andaba cantando con los amigos en los bares de la ciudad, sin desperdiciar ni un solo minuto. Cantó durante todo el otoño, bailó, aprovechó el sol y disfrutó muchísimo sin preocuparse por el mal tiempo que iba a llegar.       Pasados unos días empezó el frío. La Hormiguita, exhausta de tanto trabajar, se metió en su pobre guarida repleta hasta el techo de comida. Pero, alguien la llamó por su nombre desde afuera y cuando abrió la puerta se sorprendió al ver a su amiga Cigarra dentro de un Ferrari y con un valioso abrigo de pieles. La Cigarra le dice:       ¡Hola amiga! Voy a pasar el invierno en París. ¿Podrías cuidar de mi casa?  La  Hormiguita respondió:       ¡Sí claro! Desde luego.  Pero, ¿qué ocurrió?  ¿Dónde conseguiste el dinero para ir a París, comprar este Ferrari y ese abrigo tan bonito y caro? Y la  Cigarra respondió:        Estaba cantando en un bar la semana  pasada y a un productor le gustó mi voz.  Firmé un contrato para  hacer shows en París, a propósito, ¿necesitas algo de allí? Sí, dijo la Hormiguita,   Si te encuentras con La Fontaine, (autor de la fábula  original),                         ¡¡¡ MÁNDALO A LA MIERDA DE MI PARTE!!!     Moraleja       Aprovecha la vida, dosifica el trabajo y la diversión, pues, trabajar demasiado sólo trae beneficios en las fábulas de La Fontaine.      Trabaja, pero, disfruta de la vida que es única. Si no encuentras a tu media naranja, no te desanimes, busca medio limón, ponle azúcar, aguardiente y hielo y sé feliz. Y recuerda:    ¡Vivir para trabajar sólo hace feliz al jefe! ¡¡¡Que tengan un buen Día!

Elecciones regionales. Votemos a conciencia para cambiar nuestro país

El 30 de octubre son las elecciones regionales en Colombia, una oportunidad que tenemos algunos colombianos para votar por las mejores personas para representarnos mirando su pulcra trayectoria, propuestas de campaña y cualidades que debe tener un líder para lograr el apoyo popular.

Lamentablemente, en estas elecciones regionales es donde se pone en evidencia el poder de las maquinarias y su clientelismo debido a la pobreza e ignorancia que tienen sumido a la mayoría de colombianos.

Además, tenebrosas organizaciones armadas tratan de aliarse con tenebrosos políticos para apoderarse de las finanzas públicas, también empresarios inescrupulosos para lucrarse con los contratos del estado. Soy consciente que es muy difícil que este mensaje llegue a todos los ciudadanos colombianos pero aquellos que podemos votar a conciencia que sea está la oportunidad para demostrar que no queremos politiqueros y actores armados que nos representen en estas próximas elecciones.

Somos colombianos, merecemos más y mejor pero antes de embárcanos en objetivos nacionales de gran envergadura debemos afrontar los problemas sociales, económicos y políticos internos que tiene el país. Que sean estas elecciones, el comienzo para limpiar nuestra casa del principal flagelo que tenemos los colombianos, la corrupción.

Este enemigo silencioso pero muy peligroso deja más muertes que el terrorismo y más pobreza que las fallidas decisiones macroeconómicas. Es una prioridad de todos los colombianos ayudar a reducir la corrupción además de fiscalizar como se invierten los recursos públicos en Colombia. Una buena gobernabilidad define el éxito o fracaso de una sociedad y una comunidad informada y activa puede ayudar mucho a mejorar su entorno.

Es por eso, que en estas elecciones, si usted tiene la posibilidad de votar de forma libre y espontánea realmente hágalo por alternativas que mejoren su entorno y calidad de vida porque los colombianos merecemos más y mejor.

Alvaro Támara Higuera

Facebook: Alvaro Támara Higuera

El proyecto de ley, la reforma a la educacion, y la protesta de los jovenes estudiantes

Reclamo redistribu​tivo de los estudiante​s merece mejor respuesta del Gobierno por daniel Mera el 10-10-2011 10:26 AM

Los organizadores de la protesta sostienen que el proyecto amenaza con desmejorar la calidad de la educación de las universidades públicas, reducir el presupuesto y aumentar los costos de matrículas para los estudiantes, argumentos que rechaza el Gobierno.

El gobierno necesita cambiar su respuesta para los estudiantes universitarios. "Ya quitamos el ánimo de lucro”, sigue repitiendo.

Y resulta que los estudiantes ya no están enfocados en la privatización, sino en la equidad social. “No queremos estudiar cinco años y durar quince pagando”.

Esto quiere decir que los créditos del Icetex a tasas de interés cero les parecen una respuesta insatisfactoria. Quieren más cupos en instituciones públicas para estudiar sin quedar endeudados.

En otras palabras, quieren tomar para sí y sus familias todos los rendimientos futuros de su educación superior como mayor garantía de su movilidad social.

La lógica fiscal del Gobierno es: devuelvan lo que invertimos en ustedes, al menos en términos nominales, para poder ayudarles a los demás bachilleres que vienen.

Los estudiantes no han refinado su argumento todavía. “El pueblo paga impuestos y los gastan mal”, más o menos (o se los roban).

Pero la gente formada de este gobierno tecnocrático no tendrá dificultad para ver hacia dónde va la preocupación estudiantil. “Recauden más impuestos para atacar la desigualdad de activos e ingresos y gasten en nosotros”.

Un reclamo redistributivo serio. Política de la que vale la pena. Eso merece mejores respuestas del gobierno. Y a todas estas, ¿no hay un partido que entienda el punto? Lucho Garzón claramente no. La Unidad Nacional está atrofiando las entendederas de algunos.

“Un subsidio semestral de $ 630.000 para sostenimiento”. Se nota que en el Ministerio no han estudiado bien este problema.

Primero, el giro semestral no sirve; debe ser mensual, dividiendo la suma que sea.

Segundo, ¿cuál es el estudio que dice que $ 630.000 es el monto correcto? Que hablen con los admitidos de programas especiales de la Nacional.

Tercero, ¿de dónde sale que este subsidio sustituye un sistema de bienestar universitario?

Frenar la deserción requiere bastante bienestar por el lado de la oferta, y ojo, metiéndole esquemas de mercado, que no les gustan a los líderes estudiantiles más ideologizados.

Copiarse el reclamo chileno de gratuidad no es buena idea, porque es mejor el principio aplicado en Colombia de “paga lo que puede de matrícula”.

La mayoría no puede pagar mucho, no quiere endeudarse y necesita bienestar para cursar sus estudios. Y millones de jóvenes, por fuera del sistema, están en peores condiciones.

La cuestión se llama “desigualdad”. Y lo que están planteando -en el fondo- los estudiantes es un reto sobre cómo y cuándo nuestra sociedad alcanzará ciertos niveles de igualdad.

El presidente Santos les pidió argumentos a los estudiantes. Ciertamente, suelen tener más razón en sus preocupaciones que en sus argumentos, pero el gobierno tampoco ha tenido una argumentación “de lujo”, según el nuevo modismo.



Las mamás adolescentes

En América Latina, entre el 15 y el 26 por ciento de los embarazos corresponden a madres entre los 15 y los 19 años. El embarazo en la adolescencia tiene implicaciones de toda clase en una sociedad. Hay mayor riesgo de mortalidad materna, menores oportunidades de educación, mayor pobreza y un mayor riesgo de daño y mortalidad infantil.

En esta zona, más del 50 por ciento de los menores de 17 años son sexualmente activos. La primera experiencia sexual se presenta usualmente entre los 13 y los 14 años.

Un embarazo de adolescente implica en muchos casos el rechazo de la familia cercana, la expulsión del colegio, pérdida de los amigos, depresión, suicidio.

Lo interesante y preocupante es que la mayoría de estos embarazos no se debe a la ignorancia por parte de las adolescentes de los métodos anticonceptivos sino a la manera como los jóvenes asumen la práctica sexual.

La iniciación en la actividad sexual es cada día más temprana, por diferentes razones. Una de ellas es la televisión y la internet que presentan el sexo como algo muy normal aun en las relaciones no serias o fundadas o como pasatiempo o relax. Se le agrega a lo anterior que hay mayor tolerancia social a la actividad sexual. Además, se manifiesta el poco afecto que la sociedad machista tiene por las niñas como mujer y como joven. Las mujeres aún creen que la mejor manera de demostrar la feminidad es la maternidad y que el papel básico de la mujer es reproducir y trabajar en el hogar.

A todo lo anterior se le suma la poca estima que la sociedad latinoamericana inculca en las niñas, y en los adolescentes en general. Se transmite la creencia de que los jóvenes sólo son problema.

Los muchachos creen que su virilidad se demuestra con actos sexuales, sin importar o valorar las consecuencias que éstos tienen para la vida de la pareja y de los niños nacidos de esta creencia. Como alguien decía, la paternidad (ni la maternidad) no es algo que termina en el acto sexual...

Es necesario que se tracen estrategias educacionales para reducir la tasa de embarazos. Fomentar la participación equitativa de hombres y mujeres en todos los campos. Preparar a los alumnos desde el nivel básico y secundario en los conocimientos, los valores y las habilidades necesarias para tomar decisiones acertadas en hechos que condicionan la vida entera.

También hay que fortalecer los vínculos entre el hogar, la educación y la comunidad en general.

Los padres deben ser acompañantes permanentes en la educación de los hijos. No descuidarlos aunque es necesario darles a los hijos también autonomía. A los hijos hay que darles raíces (valores) para que puedan afrontar la vida y alas para que puedan vivirla. Es un equilibrio difícil que sólo el amor sano y verdadero puede encontrar.

Samuel Arango M.

Medellín
Publicado el 17 de octubre de 2011

La nueva guerra

POLITICA Y GOBIERNO

Lunes, 10 de Octubre de 2011 01:40

La Seguridad Democrática redujo los niveles de violencia, y hay quienes hablan del post-conflicto en Colombia. Pero otra vez nos quedaron “rescoldos” y actores armados que se alimentan de la “locomotora” minero-energética y están entrando en una nueva fase de la guerra. El Director de Razón Pública identifica cinco tipos de conflictos emergentes.

Debate decisivo

Hace diez años los profesores Paul Collier y Anke Hoeffer publicaron un artículo famoso y muy controvertido sobre las causas de las guerras civiles o los “conflictos armados internos” en distintas regiones del mundo. Examinaron 68 guerras que tuvieron lugar entre 1960 y 1999, y concluyeron que la “avaricia” (greed) es mucho más importante que el descontento (grievance) como motor del conflicto: la gente no pelea porque percibe injusticias sino ante todo por hacerse al control de la riqueza.

Subrayo el “ante todo” porque los datos de Collier y Hoeffer confirman que sí hay algunos conflictos, digamos “sociales”, o que muchos poseen raíces, digamos “estructurales”, de manera que aquella conclusión no descarta de entrada la presencia o el peso de las reivindicaciones populares en el origen o en la evolución de una guerra civil específica.

Para añadir alguna precisión en este punto, anotaré que en la literatura sobre guerras civiles hay una vieja y compleja discusión sobre el papel relativo de la pobreza o las carencias sociales (need), el de las identidades étnicas o religiosas de los grupos excluidos (grievance), el de las ideologías políticas (creed) y el de la lucha descarada de los rebeldes por hacerse al poder o la riqueza (greed). Entre las varias “escuelas” conceptuales -y entre las incontables “guerras civiles” que han ocurrido a lo largo de los siglos- hay por supuesto casos o estudios que encajan bien en una de estas cuatro categorías, pero en la mayoría de dichos conflictos se reconoce una mezcla de factores donde alguno o algunos parecen ser los principales.

Y aquí arranca la polémica central que hace tiempo divide a nuestros “violentólogos”: si el conflicto colombiano tiene una causa única (el “terrorismo” o el “narcoterrorismo”, como sostienen Uribe y sus adláteres), o si se trata de un asunto complejo, con raíces y facetas diversas y cambiantes en sus distintas etapas a lo largo de más de cinco décadas y en la diversas regiones del país: esta segunda es la tesis de El Conflicto, Callejón con Salida que dirigí a comienzos del primer gobierno Uribe y de paso me costó la salida... de Semana).

Este debate era -y creo yo que sigue siendo- el decisivo, porque si la enfermedad es simple su remedio es tan simple como dicen Uribe y sus adláteres, pero si el mal es complejo la solución es… algo más compleja -como decía, entre otros, El Callejón con Salida.

Conflictos y bonanzas

Pero vuelvo a la avaricia, que sin duda pesa mucho en la dinámica del conflicto o, por mejor decir, de los conflictos internos en Colombia. Unas veces para enriquecerse y otras veces para financiar la guerra (que no es lo mismo, ni da lo mismo) los actores armados han vivido y prosperado detrás de las bonanzas, y por eso no sorprende que “La Violencia” de mediados de siglo se hubiera concentrado en las regiones cafeteras, y que el conflicto se hubiera ido trasladando hacia las zonas petroleras en Santander o en Arauca, o hacia las esmeraldas en Boyacá, el banano en Urabá, la tierra valorizada del Magdalena Medio, el carbón en el Cesar, los secuestros donde quiera que haya ricos expuestos, las regalías en las zonas donde llegan, la coca en la Orinoquía o la amapola en el Cauca y en Nariño.

Es más: si uno sigue el argumento Collier-Hoeffer, resulta que los países que dependen casi completamente de un recurso natural (como es el caso, digamos, de Arabia Saudita) no suelen tener conflictos internos sino gobiernos fuertes que, por serlo, impiden que prospere la insurgencia. El conflicto se crece

•Cuando hay bonanzas pero el Estado no es lo suficientemente rico para asfixiar la insurgencia -como ocurre en Colombia;

•Cuando hay partes del territorio donde el Estado no existe -como pasa en Colombia;

•Cuando se viene de guerras o semi-guerras mal resueltas que dejaron heridas, hombres y armas por ahí regados y listos para engancharse en una nueva guerra- como en Colombia.

Este es nuestro karma: Una guerra civil a muchas bandas y con muchos actores que viene dando tumbos desde siempre o en todo caso desde hace medio siglo y que no logramos resolver precisamente porque viene a ser la suma y el revuelto y la destilación de muchas guerras que se cruzan.

Las simplificaciones

Por eso creo yo que este conflicto –estos conflictos– han durado tanto tiempo, y por eso no han funcionado o han funcionado a medias los intentos simplistas –o simplificadores– para ponerle coto:

-Ese fue el caso del Frente Nacional, que se pactó para ponerle fin a la violencia entre los dos partidos, y que sin duda nos trajo alguna paz. Pero “La Violencia” no era sólo partidista y quedaron “rescoldos” tan de bulto como la tenencia de la tierra o los conflictos de la colonización campesina, que mantendrían vivas a las guerrillas, entonces marginales, que a poco andar habrían de convertirse en las FARC.

-Ese también fue el caso de la Seguridad Democrática, que se montó para acabar el “narco-terrorismo” de las FARC y que sin duda logró golpearlas con dureza y reducir sensiblemente los secuestros, los homicidios o las “tomas” de pequeñas poblaciones. Pero el diagnóstico otra vez fue simplista porque ni todo el conflicto era “narco- terrorismo” ni las FARC eran el único actor de la violencia. Y nos quedamos con “rescoldos” tan protuberantes como la vieja -la eterna- cuestión de la tierra, esta vez agravada por la contra-reforma agraria de los paramilitares y la ola gigante de los desplazados.

El nuevo combustible

En esas circunstancias de, digamos FARC debilitadas, paramilitares blanqueados por el supuesto mecanismo de “Justicia y Paz”, BACRIM en expansión, narcos dispersos en mini-carteles y Ejército crecido pero no siempre respetuoso del derecho de guerra, nos cayó la bonanza minera y energética que hoy constituye la principal (y en efecto es la única) de las “locomotoras” que jalonan el crecimiento económico de Colombia.

No diré yo que la “bonanza” no sea buena, pero sí que aquel “karma” colombiano la está convirtiendo en nueva gasolina del conflicto interno –los conflictos internos– que traíamos. Por eso temo que estamos entrando en una nueva guerra o, por mejor decir, en la guerra renovada, re-editada y re-extendida al favor, al calor y a la luz de las nuevas riquezas mineras y energéticas.

Cinco conflictos que crecen

Como una mutación de la bacteria que se instala sobre los tejidos que le son vulnerables, la bonanza de ahora parece estar alimentando, diría yo que cinco tipos principales de violencia que se dan o se mezclan en las regiones productoras:

-Hay la más obvia de la explotación directa o sea, de los actores armados que se dedican de manera creciente a explotar la minería (o tal vez mejor dicho, a explotar los mineros) porque el oro es mucho más rentable que el tráfico de drogas, porque es legal y sirve para lavar activos, o porque se han encontrado yacimientos de coltán y hasta quizás de uranio en la Orinoquia. Sin ir más lejos, el presidente Santos un día denunció a las BACRIM que están parasitando la minería de Córdoba y otro día a las FARC que hacen lo mismo con las minas del Huila, mientras en el Tolima se decomisan “45 retroexcavadoras, 5 tractores y 30 motobombas” que en apariencia son de las guerrillas y en Guainía hay una fiebre y muertos por cuenta del “nuevo maná, el oro azul, el coltán”, el mineral que hoy devoran los productos electrónicos. -Hay la del desalojo de los pequeños mineros del oro o el carbón - artesanales, “informales”, o ilegales- que desde siempre han malvivido de los ríos o los suelos en más de 400 municipios de Colombia y que, ahora que los precios subieron, están siendo expulsados manu militari y a veces por acción de los gobiernos locales que por fin se acordaron de hacer cumplir las normas del Código de Minas. Por ejemplo el alcalde de Suárez, en el Cauca, ordenó el desalojo de los mini-mineros, tal vez para darle el campo a una “empresa extranjera” que el periodista no nombra, y en todo caso agudizó el conflicto que sufre la región, mientras en otras publicaciones se habla de operativos policiales contra pequeños mineros en Mariquita, Yolombó o Ayapel.

- Hay la de mega proyectos ubicados en territorios étnicos que no sólo amenazan el ambiente sino el modo de vida y los derechos de las comunidades, ya de por sí sujetas a la agresión de los viejos actores armados. Los habitantes del Alto Atrato, por ejemplo, recibieron 73 mil hectáreas del gobierno, 55 mil de las cuales ya estaban adjudicadas a una multinacional que operará en terrenos “sagrados” de los emberas, mientras El Espectador informa que “el gran puente natural entre las selvas del río Caquetá y las del Rionegro, en el sur del país, está amenazado por los intereses de la multinacional aurífera canadiense Cosigo Resources”.

-Hay la de nuevos hallazgos petroleros o de los pozos en zonas “recuperadas” por el gobierno Uribe, donde se están repitiendo las migraciones y las subcontrataciones para saltarse el derecho laboral y las “acciones populares” de las guerrillas que ayer se dieron en Santander o en Arauca. Las protestas que hace unos días paralizaron la producción de la Pacific Rubiales en Puerto Gaitán y la de Petrominerales en Barranca de Upía son dos muestras patentes de este reinvento.

-Y hay la modalidad de autodefensa, las compañías de seguridad privada, o la cooptación de la policía local, o el pago de vacunas a los grupos armados ilegales, o la creación de cuerpos paramilitares que las empresas mineras o energéticas requieren para llevar a cabo sus actividades. Aunque la información o las pruebas al respecto no abundan, en la memoria está el famoso episodio de la Mannesmann y más frescos están los incidentes o las denuncias en contra de Chiquita Brands, de la Drummond o del Puerto Minero de Palermo en Barranquilla .

Maldición del rico

Tener recursos naturales es una bendición, y una bonanza puede ser la plataforma de despegue económico y social para el país que la sepa administrar (Noruega y Australia son ejemplos de buena minería). Pero también existe “la maldición de los recursos”, las bonanzas minero-exportadoras que destruyen el ambiente, arrasan con la industria, acaban los empleos, concentran la riqueza y aumentan la corrupción.

Algo de todo eso está ocurriendo en Colombia, y de por sí sería motivo suficiente para pensar en serio el hasta dónde y el cómo debe seguir andando la gran locomotora.

Y si ello no bastara, pensemos por lo menos en la nueva guerra que puede estar a la vuelta de la esquina: ahí están, para quien quiera verlas, las evidencias de un “conflicto armado interno” que está haciendo metástasis y que puede reavivarse por la vía de la explotación directa, la de los desalojos, la de los mega-proyectos, la de los nuevos pozos petroleros y la de las autodefensas revividas.

*Director y Editor General: Hernando Gómez Buendía

La Fundación Razón Pública es una organización independiente y sin ánimo de lucro constituída por analistas colombianos. Es un instrumento de expresión de los intelectuales comprometidos con el proyecto de una sociedad pacífica, democrática, legal, justa y productiva. Los materiales publicados son de consulta gratuita.

Necesitamos líderes

En una lejana edad, cuando los reyes podían demostrar sus elevadas virtudes, comenzaban a gobernar sus países.

Pero antes de gobernar sus países, empezaban por organizar sus hogares.

Y antes de organizar sus hogares se preocupaban por organizar sus propias vidas.

Y antes de organizar sus propias vidas, empezaban por sanear sus corazones.

Y antes de sanear sus corazones empezaban por cultivar sus inteligencias para elevarse a la cima del saber.

Y llegar a la cima del saber significaba llegar al conocimiento íntimo de las cosas y después al conocimiento íntimo de sí mismos.

Y cuando llegaban al conocimiento íntimo de sí mismos ya quedaban capacitados para ser los líderes de sus naciones.

No es fácil identificar a un líder aunque todos necesitamos de ellos. Lo que sí sabemos es que no es el que manda o el que tiene el poder. Un líder es una persona que ejerce su influencia de una manera muy particular, sin violencias, sin imposiciones, con máxima sencillez. Líderes fueron Jesucristo, Mahatma Gandhi, etc. No lo fueron Mussolini, Hitler, Atila? Es inherente al término líder el que sea positivo, proactivo, dicen ahora, que desarrolla. Los últimos fueron tiranos, dictadores, caudillos, adalides, pero no líderes. El liderazgo no depende del dinero o de la posición social, es algo más profundo.

Un líder es un ser humano que se ha desarrollado a sí mismo, se conoce, tiene capacidad de reflexión, de pensamiento, autoestima.

Es responsable de sus actos y da la cara siempre. Sabe que se puede equivocar en sus acciones y es el primero en reconocer, aprender y corregir el error. Eso sí, sabe que no se puede equivocar en sus intenciones.

El líder conoce su misión. Sabe a dónde va y en qué está porque quien no sabe a dónde va no sabe dónde está.

Cree en sí mismo. Tiene claras sus debilidades y sus fortalezas.

No depende de los otros en lo esencial pero trabaja y fortalece el trabajo en grupo, basado en el respeto.

Asume lo difícil, no le saca el cuerpo, sabe que las dificultades son la mejor forma de desarrollarse y de aprender.

Siempre es agradecido con la vida misma y con los demás y por ello siempre está celebrando algo.

No pierde el tiempo juzgando a otros, solo se juzga a sí mismo para avanzar.

Tiene la capacidad de arriesgar aunque lo haga bajo ciertas seguridades.

Es intuitivo, capacidad que está por encima de la inteligencia y el conocimiento.

Conoce y acepta los imposibles, no lucha contra ellos pero tiene al mismo tiempo la capacidad de lograr metas que parecían imposibles.

Se apasiona por la causa. Ama profundamente lo que hace y desborda un entusiasmo que contagia a los demás.

Entre las dos fuerzas que mueven al mundo, el odio y el amor, escogió contundentemente el amor, porque es la única manera como su vida tiene sentido y sirve para algo.

No descuida las cosas pequeñas. Aunque tiene la capacidad infinita de soñar, sabe que la vida cotidiana la hacen las acciones cotidianas.

Domina sus temores aunque tema.

Y es especialmente sencillo.

Como ven, líderes hay pocos, pero que los hay los hay y ¡hay que creer en ellos!

Samuel Arango M.

Medellín
Publicado el 10 de octubre de 2011 /Periodico el Colombiano

Anulacion de inscripcion de cedulas en Antioquia

Foto: trasteo de votos

Los municipios

Y el magistrado electoral Óscar Jiménez reveló ayer los municipios de Antioquia donde se excluyeron cédulas inscritas: El Peñol (424 anuladas), Valdivia (824), Titiribí (302), San Francisco (815), San Jerónimo (833), Sopetrán (730), Tarso (285), Pueblorrico (223), Hispania (398), Jardín (334), Andes (764), Angelópolis (462), Anzá (300), Concordia (250), Copacabana (2.261), Armenia (225), Amalfi (395), Cañasgordas (852), Sabanalarga (212), Belmira (352), Santa Rosa de Osos (604), Guatapé (544), Liborina (178), Don Matías (758), Frontino (268), Campamento (862), Uramita (394), San José de la Montaña (193), Angostura (316), Anorí (383), Giraldo (187), Abejorral (303), Abriaquí (118), Apartadó (2.387), Bello (11.060), Betania (1.1002), Betulia (341), Briceño (325), Buriticá (937), Cáceres (1.181), Caicedo (133), Caracolí (246), Carolina (160), Caramanta (431), Cisneros (439), Ciudad Bolívar (310), Cocorná (858), Dabeiba (354), Ebéjico (544), El Bagre (1.419), El Retiro (1.146), Entrerríos (102), Girardota (1.225), Gómez Plata (895), Guadalupe (203), Guarne (1.739), Heliconia (581), Itagüí (12.199), La Estrella (4.411), La Pintada (188), La Unión (395), Maceo (450), Montebello (402), Mutatá (1.626), Nariño (209), Necoclí (1.190), Olaya (565), Peque (150), Puerto Nare (557), Puerto Triunfo (1.416), Remedios (914), Rionegro (3.457), Sabaneta (6.136), San Carlos (1.095), San Luis (482), San Pedro de los Milagros (923), San Roque (639), Santa Fe de Antioquia (242), Urrao (369), San Andrés (147), Valparaíso (197), Vigía (301), Yalí (347), Yarumal (679) y Yondó (2.328). Increíble lo de Itagüí y Bello. Ampliación mañana.

Reflexión

Un padre le dio una bolsa de clavos a su hijo y le dijo que cada vez que perdiera la paciencia, debería clavar un clavo detrás de la puerta.

El primer día, el muchacho clavó 37 clavos detrás de la puerta. Las semanas que siguieron, a medida que él aprendía a controlar su genio, clavaba cada vez menos clavos detrás de la puerta. Llegó el momento en el que pudo controlar su carácter durante todo el día.

Después de informarle a su padre, éste le sugirió que retirara un clavo cada día que lograra controlar su carácter. Los días pasaron y el joven pudo finalmente anunciar a su padre que no quedaban más clavos para retirar de la puerta.

Su padre lo tomó de la mano, lo llevó hasta la puerta y le dijo: has trabajado duro, hijo mío, pero mira todos esos hoyos en la puerta. Nunca más será la misma. Cada vez que tú pierdes la paciencia dejas cicatrices exactamente como las que aquí ves. Tú puedes insultar a alguien y retirar lo dicho, pero del modo como se lo digas lo devastará y la cicatriz perdurará para siempre.

Uno de los errores más frecuentes en una relación de pareja es el de dejar de decir lo que se piensa sobre algo que tienen que ver con el otro. No se hace por temor a que nos malinterpreten, para no crear un lío o para no parecer débiles.

Este guardarse lo que se piensa es en el fondo una falta absoluta de libertad. Toda pareja, para que funcione, tiene que ser libre de expresarse.

Claro que el problema es decirlo pero también lo es cómo decirlo. Ante todo no debemos dar órdenes. No debemos gritar. No debemos descalificar al otro. No demos ofender. Se trata de dos seres que se aman y por lo tanto deben respetarse. Debemos saber escuchar sin interrumpir. Aunque nos moleste, dejemos hablar y luego lo hacemos nosotros sin que nos interrumpan.

Hay que guardar un equilibrio necesario entre lo que damos y lo que recibimos. Ninguno de los dos debe sentirse en una relación de subordinación o inferioridad, ni tampoco de demasiado halago.

Algunos psicólogos afirman que es bueno enfadarse de vez en cuando, librarnos de la rabia que sentimos ante una situación con la que no estamos de acuerdo. Una liberación controlada de nuestros sentimientos no es negativa y nos permite descargar lo que nos perturba. Cuando nos descargamos de lo que nos preocupa podremos luego pensar con más tranquilidad. Hay que soltar el taco y no dejar acumular la tensión.

Si usted es de los que se calla y no expresa sus sentimientos, muy fácilmente cometerá injusticias con los seres que quiere.

Si la situación de rabia, de callarse, de tensión se vuelve permanente y enfermiza, es necesario acudir a la ayuda de un psicólogo. Él nos ayudará a encontrar el camino para retornar a las relaciones sanas, llenas de diálogo y respeto? y sobre todo de amor.

Impresiona ver cómo con tanta frecuencia herimos de palabra y de hecho a nuestros seres queridos y condescendemos con los extraños.

Luz de la calle y oscuridad de la casa, decían también nuestras abuelas.

Samuel Arango M.

Medellín

Publicado el 3 de octubre de 2011 PERIODICO EL COLOMBIANO