El cliente sí tiene la razón

CONSUMIDORES

Con el nuevo Estatuto del Consumidor los productores y vendedores tendrán que responder por productos defectuosos, se castigará la publicidad engañosa y los parqueaderos serán responsables por pérdidas o daños a vehículos.

Sábado 7 Enero

Tres décadas después de su nacimiento, las normas para proteger a los consumidores y frenar los abusos de los productores o establecimientos comerciales, acaban de recibir un verdadero revolcón.

El nuevo Estatuto del Consumidor aprobado por el Congreso el año pasado reconoce la urgencia de ajustar la legislación. Hace 30 años ni siquiera se hablaba de comercio electrónico ni de globalización. El Estatuto, de 1982, se había quedado totalmente obsoleto.

El superintendente de Industria y Comercio, José Miguel de la Calle, dice que "esta ley hará valer los derechos de los consumidores, se ajustará a las nuevas realidades mundiales y permitirá que más colombianos presenten reclamos cuando los productos o servicios no correspondan a lo que les ofrecieron".

Muchos ciudadanos no se quejan porque no saben cómo hacerlo ni conocen cuáles son sus derechos. Actualmente se presentan solo 24.000 reclamos al año y esa cifra debería ser, según cálculos especializados, del orden de 100.000. SEMANA presenta ocho normas claves sobre el Estatuto del Consumidor que regirán a partir de abril, una vez termine la reglamentación de la ley.

Multas más fuertes

La Superintendencia de Industria y Comercio podrá sancionar drásticamente a quienes vayan en contra del régimen de protección a los consumidores. La entidad impondrá multas de hasta 2.000 salarios mínimos -más de 1.100 millones de pesos de hoy- a las empresas que violen las normas. Actualmente las sanciones llegan a 100 salarios mínimos (unos 56 millones de pesos), monto que no persuade a los infractores, pues muchas veces prefieren pagar la multa y seguir con las irregularidades. Para las personas naturales las sanciones ascenderán a 300 salarios mínimos. De esta manera se castiga a propietarios de establecimientos que cambian permanentemente de razón social y siguen infringiendo las normas. La Superintendencia podrá ordenar el cierre del establecimiento de comercio hasta por 180 días, o su cierre definitivo si es reincidente. También puede prohibir temporal o definitivamente la distribución de un producto.

Parqueaderos tendrán que responder

Estos establecimientos no quedan eximidos de su responsabilidad para responder por pérdidas o daños en los vehículos, así en el recibo se diga lo contrario. Quien preste el servicio de parqueadero, así como los talleres y servicios de mantenimiento de vehículos, deben asumir la custodia y la conservación adecuada del bien que reciben, así como de los elementos y equipos anexos. No será responsabilidad del conductor probar que el carro iba con los aditamentos normales, como una llanta de repuesto, en caso de una pérdida. Los establecimientos deberán demostrar el estado en que entró el vehículo, por lo que tendrán que tomar medidas para garantizar su seguridad. Sin embargo, al parqueadero no se le puede responsabilizar por la pérdida de objetos que no son inherentes al carro, como un maletín.

Compras a distancia

Se fija un plazo de cinco días hábiles para que el consumidor desista de una compra realizada a distancia (por internet, televisión o catálogo), así como en las ventas de planes turísticos de tiempo compartido. Esto se conoce como derecho de retracto. Muchas veces el ciudadano adquiere planes de tiempo compartido para pasar vacaciones en un sitio determinado por la presión que ejercen los vendedores o por los premios que se ofrecen. Una vez pasada la emoción del momento, y cuando se hacen cuentas con cabeza fría, puede desistir del plan, sin que sea objeto de multas o sanciones. Tiene derecho a que se le reintegre la totalidad de lo que haya abonado en un plazo no superior a 30 días calendario.

Productos defectuosos

Por primera vez se hace énfasis en la seguridad de los consumidores a la hora de comprar cualquier artículo. Los productores deben responder por los daños que ocasione un artículo defectuoso y esta responsabilidad es solidaria o compartida con el almacén o establecimiento comercial que lo vendió. Y las normas van más allá. Se responderá no solo por el valor del bien sino por los daños que ocasione. Por ejemplo, si un carro sale defectuoso, no solo debe responder por el valor del vehículo, sino por los riesgos que se presenten en caso de que haya un accidente directamente relacionado con ese defecto. Lo mismo sucede con juguetes que ocasionen algún problema a un niño, con maquillajes en mal estado o con los sonados implantes de silicona. La Superintendencia puede resolver algunos de estos problemas o trasladar a las entidades respectivas su solución.

Castigo a publicidad engañosa

Se cerrarán establecimientos que utilicen publicidad engañosa, especialmente cuando se trata de productos 'milagrosos' (reducción de peso en pocos días o desaparición de las arrugas, cicatrices o celulitis). Si el producto no tiene un sustento científico no se podrán promocionar estos 'milagros'. También se pone freno a los cursos de inglés que anuncian el aprendizaje del idioma en pocas semanas sin que, en muchas ocasiones, el estudiante asista a clases ni a capacitación con profesores idóneos. Además, se crea la figura de la información engañosa. El medio de comunicación será responsable solidariamente si se comprueba culpa grave en la difusión de la publicidad engañosa.

Ojo con las ventas a plazos

En las compras de bienes muebles para el hogar como electrodomésticos, computadoras y muebles en general, el precio por pago a crédito deberá ser igual al precio por pago de contado, adicionando el valor de la financiación. Es decir, si una lavadora vale un millón de pesos de contado, ese debe ser el mismo valor que se cobre por la venta a crédito, agregándole el costo de financiación, ya que de lo contrario se estaría cobrando un sobrecosto y sobrepasando el límite de usura. También se fija que el consumidor podrá pagar anticipadamente, de forma total o parcial, el precio pendiente de pago de cualquier producto, sin que se le exijan intereses no causados o sanciones económicas.

Normas para compras por internet

Se establecen normas para proteger a los consumidores que realicen compras electrónicas en el territorio nacional. Los proveedores de productos y servicios por medio electrónico deberán presentar información cierta y clara sobre lo que ofrecen, indicando características, propiedades, pesos, medidas y materiales. El proveedor deberá remitir, a más tardar al siguiente día calendario de haberse hecho el pedido, una notificación en la que informe el tiempo de entrega, precio exacto, incluidos gastos de envío y la forma en que se realizó el pago. El consumidor podrá pedir la reversión del pago cuando reciba un producto defectuoso o que no se ajuste al que le ofrecieron.

Freno a abusos en letra menuda

En los contratos de adhesión, se le pone freno a las cláusulas abusivas que obligan a los consumidores a renunciar a los derechos que les corresponden por ley, que les trasladan responsabilidad que no tienen, que ponen muchas trabas cuando se quiere rescindir el contrato, o los que lo modifican unilateralmente. Se prohíbe presumir la voluntad del consumidor a la hora de adquirir un servicio o producto. Por ejemplo, que le envíen tarjetas de crédito o revistas a la casa sin que el cliente lo haya solicitado. Tampoco se podrán modificar unilateralmente los contratos o establecer cláusulas de renovación automática que impidan darlo por terminado.

Profesor renuncia a su cátedra porque sus alumnos no escriben bien

Profesor Camilo Jiménez - Universidad Javeriana

Foto: Archivo particular

camilojimeneze@gmail.com

Blogs: Bocas de ceniza, El ojo en la paja

Licenciado en Lingüística y Literatura de la Universidad de Antioquia y con estudios de Comunicación Social en la Universidad Pontificia Bolivariana. Ha sido editor en la Editorial Universidad de Antioquia, la Secretaría de Educación de Antioquia y ha trabajado como editor y lector independiente para editoriales como Planeta, Alfaguara, el Centro Editorial Javeriano, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia y Eafit. Fue director del Centro Editorial de la Universidad del Rosario. Desde el 2002 hasta el 2009 fue editor de la revista El Malpensante y en la actualidad es Jefe de Redacción de Soho. Ha dictado cursos y talleres de escritura y temas editoriales en diferentes instituciones como la Universidad de Antioquia, la Pontificia Universidad Javeriana, la Universidad Distrital y la Universidad Externado. Artículos y traducciones suyas pueden leerse en varios números de la revista El Malpensante y en la sección de crítica de libros de Soho.

Camilo Jiménez, periodista y profesor de Comunicación Social de la Javeriana, renunció a su cátedra.

Un párrafo sin errores. No se trataba de resolver un acertijo, de componer una pieza que pudiera pasar por literaria o de encontrar razones para defender un argumento resbaloso. No. Se trataba de condensar un texto de mayor extensión, es decir, un resumen, un resumen de un párrafo, en el que cada frase dijera algo significativo sobre el texto original, en el que se atendieran los más básicos mandatos del lenguaje escrito -ortografía, sintaxis- y se cuidaran las mínimas normas: claridad, economía, pertinencia. Si tenía ritmo y originalidad, mejor, pero no era una condición. Era solo componer un resumen de un párrafo sin errores vistosos. Y no pudieron.

No voy a generalizar. De 30, tres se acercaron y dos más hicieron su mejor esfuerzo. Veinticinco muchachos en sus 20 años no pudieron, en cuatro meses, escribir el resumen de una obra en un párrafo atildado, entregarlo en el plazo pactado y usar un número de palabras limitado, que varió de un ejercicio a otro. Estudiantes de Comunicación Social entre su tercer y su octavo semestre, que estudiaron doce años en colegios privados. Es probable que entre cinco y diez de ellos hubieran ido de intercambio a otro país, y que otros más conocieran una cultura distinta a la suya en algún viaje de vacaciones con la familia. Son hijos de ejecutivos que están por los 40 y los 50, que tienen buenos trabajos, educación universitaria. Muchos, posgraduados. En casa siempre hubo un computador; puedo apostar a que al menos 20 de esos estudiantes tiene banda ancha, y que la tele de casa pasa encendida más tiempo en canales por cable que en señal abierta. Tomaron más Milo que aguadepanela, comieron más lomo y ensalada que arroz con huevo. Ustedes saben a qué me refiero.

Por supuesto que he considerado mis dubitaciones, mis debilidades. No me he sintonizado con los tiempos que corren. Mis clases no tienen presentaciones de Power Point ni películas; a lo más, vemos una o dos en todo el semestre. Quizá, ya no es una manera válida saber qué es una crónica leyendo crónicas, y debo más bien proyectarles una presentación con frases en mayúsculas que indiquen qué es una crónica y en cuántas partes se divide. Mostrarles la película Capote en lugar de hacer que lean A sangre fría. Quizá, no debí insistir tanto en la brevedad, en la economía, en la puntualidad. No pedirles un escrito de cien palabras, sino de tres cuartillas, mínimo. Que lo entregaran el lunes, o el miércoles.

De esas limitaciones y dubitaciones, quizá, vengan las pocas y tibias preguntas de mis estudiantes este último semestre, sus silencios, su absoluta ausencia de curiosidad y de crítica. De ahí, quizá, vengan sus párrafos aguados, con errores e imprecisiones, inútilmente enrevesados, con frases cojas, desgreñadas. Esos párrafos vacilantes, grises, que me entregaron durante todo el semestre. Pareciera que estoy describiendo a un grupo de zombis. Quizá, eso es lo que son. Los párrafos, quiero decir.

El curso se llama Evaluación de Textos de No Ficción y pertenece a la línea de Producción Editorial y Multimedial de la carrera de Comunicación Social de la Universidad Javeriana. En cuanto a lecturas, siempre propuse piezas ejemplares en los géneros más notorios de la no ficción: crónica, perfil, ensayo, memorias y testimonios. A partir de clásicos nacionales y extranjeros, los estudiantes componían escritos como los que debe elaborar un editor durante su ejercicio profesional. Primero, un resumen: todos los textos de los editores son breves, o deberían serlo -contracubiertas, textos de catálogo, solapas, etcétera-. Una vez que la mayoría hubiera conseguido un resumen pertinente y económico, pasábamos a escritos más complejos: notas de prensa y contracubiertas, para terminar con un informe editorial o una reseña.

En el centro de todo el programa estaban la participación y la escritura de textos breves a partir de otro texto mayor. Insistí siempre en la participación en clase para fomentar actividades que noto algo empañadas en la actualidad: la escucha atenta, la elaboración de razones y argumentos, oír lo que uno mismo dice y lo que dice el otro en una conversación.

El otro concepto transversal, la economía lingüística, buscaba mostrarles la importancia de honrar la prosa. Si uno en 100 palabras debe sintetizar un libro de 200 páginas, debe cuidar cada palabra, cada frase, cada giro. En últimas, la palabra escrita les dará de comer a estos estudiantes cuando sean profesionales, no importa si se desempeñan como editores de libros, revistas o páginas web, como periodistas o como profesores e investigadores.

Los estudiantes de este último semestre, y los de dos o tres anteriores, nunca pudieron pasar del resumen. No siempre fue así. Desde que empecé mi cátedra, en el 2002, los estudiantes tenían problemas para lograr una síntesis bien hecha, y en su elaboración nos tomábamos un buen tiempo. Pero se lograba avanzar. Lo que siento de tres o cuatro semestres para acá es más apatía y menos curiosidad. Menos proyectos personales de los estudiantes. Menos autonomía. Menos desconfianza. Menos ironía y espíritu crítico.

Debe ser que no advertí cuándo la atención de mis estudiantes pasó de lo trascendente a lo insignificante. El estado de Facebook. "Esos gorditos de más". El mensaje en el Blackberry.

Nunca he sido mamerto ni amargado ni ñoño: a los 20 años, fumaba marihuana como un rastafari y me descerebraba con alcohol cada que podía al lado de mis cuates. Quería ver tetas, e hice cosas de las que ahora no me enorgullezco por tocarlas. Empeñé mucho, mucho tiempo en eso. Pero leía.

No sé. En esos tiempos lo importante, creo, era discutir, especular, quedar picados para buscar después el dato inútil. Interesaba eso: buscar. Estoy por pensar que la curiosidad se esfumó de estos veinteañeros alumnos míos desde el momento en que todo lo comenzó a contestar ya, ahora mismo, el doctor Google.

Es cándido echarle la culpa a la televisión, a Internet, al Nintendo, a los teléfonos inteligentes. A los colegios, que se afanan en el bilingüismo, sin alcanzar un conocimiento básico de la propia lengua. A los padres que querían que sus hijos estuvieran seguros, bien entretenidos en sus casas. Es cándido culpar al "sistema". Pero algo está pasando en la educación básica, algo está pasando en las casas de quienes ahora están por los 20 años o menos.

Mi sobrino le dice a su madre, mi hermana, que él sí lee mucho, en Internet. Lo que debe preguntarse es cómo se lee en Internet. Lo que he visto es que se lee en medio del parloteo de las ventanas abiertas del chat, mientras se va cargando un video en Youtube, siguiendo vínculos. Lo que han perdido los nativos digitales es la capacidad de concentración, de introspección, de silencio. La capacidad de estar solos. Solo en soledad, en silencio, nacen las preguntas, las ideas. Los nativos digitales no conocen la soledad ni la introspección. Tienen 302 seguidores en Twitter. Tienen 643 amigos en Facebook.

Dejo la cátedra porque no me pude comunicar con los nativos digitales. No entiendo sus nuevos intereses, no encontré la manera de mostrarles lo que considero esencial en este hermoso oficio de la edición. Quizá la lectura sea ahora salir al mar de Internet a pescar fragmentos, citas y vínculos. Y en consecuencia, la escritura esté mudando a esas frases sueltas, grises, sin vida, siempre con errores. Por eso, los nuevos párrafos que se están escribiendo parecen zombis. Ya veremos qué pasa dentro de unos pocos años, cuando estos veinteañeros de ahora tengan 30 y estén trabajando en editoriales, en portales y revistas. Por ahora, para mí, ha llegado el momento de retirarme. Al tiempo que sigo con mis cosas, voy a pensar en este asunto, a mirarlo con detenimiento. Pongo el punto final a esta carta de renuncia con un nudo en la garganta.

Camilo Jiménez

Especial para EL TIEMPO

Desarmar a quien toca

Hay cosas que, de puro obvias, nadie las recuerda. Si se trata de evitar muertes violentas y combatir la delincuencia, hay que desarmar a los ilegales. Obligación que sigue pendiente, y que ahora vuelve al debate público y se tratará en el Congreso. Las bandas criminales -grandes o pequeñas- siempre encuentran acceso a sus instrumentos de muerte, con salvoconducto o sin él.

EL COLOMBIANO

Medellín

Publicado el 5 de enero de 2012

En esta, la enésima ocasión que se prende el debate sobre la restricción al porte de armas por parte de civiles, el pistoletazo de salida -dicho sin ironía- lo dio en su posesión el nuevo alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, quien tiene razones de historia personal para saber del asunto, con sus implicaciones y consecuencias para la vigencia de una sociedad pacífica.

En Estados Unidos, el porte y tenencia de armas por parte de los ciudadanos es un tema de Estado. Allí los debates se encienden, como tristemente se comprueba de tanto en tanto, al vaivén de las espantosas masacres que desadaptados acometen en centros educativos, comerciales o en barrios habitualmente tranquilos. El lobby más poderoso de la potencia del Norte, la Asociación Nacional del Rifle, ha logrado que nunca se haya podido restringir el uso de armas. Allá, es un derecho fundamental.

En nuestro país, el debate se repite con la terquedad de los temas recurrentes, como el de la dosis personal de drogas, el uso de pólvora o la reforma a las Corporaciones Autónomas Regionales: muchos anuncios, poca efectividad, nulos resultados.

Vivimos en una sociedad de violencia exacerbada, donde la presteza para apretar el gatillo que hiere y mata es tan habitual que hemos dado lugar a la creación de una rama de estudio antropológica, dicen que única en el mundo, llamada Violentología . Los violentólogos, sin tener que ser muy creativos, advierten que una sociedad compuesta por gente armada es más proclive a sufrir una continua sangría de muertes por armas de fuego. Puede parecer una perogrullada, pero ahí están las cifras, de las que hay que partir para tomar las decisiones que correspondan.

Si el instrumento de matar es fácilmente accesible, hay que restringirlo, pero teniendo en cuenta la realidad social del país: vastas zonas desamparadas y sin posibilidad de protección oficial. Se dice que hay que eliminar toda posibilidad de portar armas, y que para eso hay que ampliar el pie de fuerza. Pero en esto no hay que trabajar basados en hipótesis ideales, sino sobre los datos reales. No hay un policía o soldado para cada cuadra del barrio, ni para cada vereda. Y tampoco se puede otorgar la facultad a cualquiera de proteger a la comunidad.

Es una línea difusa y ciertamente difícil de tratar. Hablar del derecho de autodefensa conlleva riesgos muy grandes, como quiera que ello sirvió para la creación de uno de los peores monstruos de nuestra historia. Por eso es bueno que el tema vaya al Congreso, y que se revise, por ahí derecho, la potestad de su regulación, que debe estar en cabeza del poder civil.

Para nadie es un secreto que una gran operación de desarme es poco lo que afecta a las grandes o medianas redes delincuenciales. Estas siempre tienen acceso a las armas. Sea con corrupción o con tráfico clandestino, logran siempre conseguir el arsenal para sus protervas actividades. Y eso es lo que se tiene que cortar de raíz, si es que la cosa, ahora en verdad, sí va en serio.

Feliz año para todos..................

Les deseo un feliz año, y que el año 2012 que se avecina, sea de mucha prosperidad para cada uno de ustedes...........los mejores momentos son aquellos en que podamos vivir todos en paz, y en comunión con Dios. Un año más que pasa, y un año nuevo que comienza, que es el futuro para acercarnos más a nuestras metas y consolidar nuestros sueños. Feliz año para todos…………

Embolatan $55.000 millones para Vivienda de Interés Social

Embolatan $55.000 millones para Vivienda de Interés Social

Foto: Archivo Portafolio.co

El Banco Agrario denunció penalmente a 204 funcionarios públicos, entre alcaldes y gobernadores.

Los 55.000 millones de pesos fueron entregados como subsidios de vivienda de interés social rural (Vis Rural), cuyas obras no se han entregado, están suspendidas o nunca se ejecutaron.

El anuncio lo hizo el presidente del Banco Agrario, Francisco Estupiñán. Las demandas, dijo el funcionario, ya están en curos, luego de haberse recopilado todo el material probatorio.

Otras 29 denuncias más están en su etapa de documentación para ser llevadas ante las autoridades judiciales.

Por ahora, 398 proyectos de VIS Rural, que han venido ejecutándose desde 2003, tienen algún grado de retraso.

Por esta razón, los nuevos proyectos que se hagan, ya no tendrán la injerencia directa a las autoridades locales.

Por lo anterior, se diseñó un nuevo esquema de administración, del que forman parte el Ministerio de Agricultura, el Banco Agrario, las gerencias integrales, los oferentes (alcaldías y gobernaciones) y un comité de validación.

La lealtad.

LEALTAD: Hacer aquello con lo que uno se ha comprometido aun entre circunstancias cambiantes. Un valor sin el cual nos quedamos solos y que debemos vivir nosotros antes que nadie.

La lealtad es una virtud que desarrolla nuestra conciencia. Ella nos conduce profundamente hacia una situación, a través de ésta, y hacia la salida del otro lado, emergiendo como una persona más evolucionada.

La lealtad es un corresponder, una obligación que se tiene con los demás. Es un compromiso a defender lo que creemos y en quien creemos. La lealtad es un valor, pues quien es traidor se queda solo. Cuando somos leales, logramos llevar la amistad y cualquier otra relación a su etapa más profunda. Todos podemos tener un amigo superficial, o trabajar en un lugar simplemente porque nos pagan. Sin embargo la lealtad implica un compromiso que va más hondo: es el estar con un amigo en las buenas y en las malas, es el trabajar no solo porque nos pagan, sino porque tenemos un compromiso más profundo con la empresa en donde trabajamos, y con la sociedad misma.

La lealtad es una llave que nos permite tener auténtico éxito cuando nos relacionamos. La lealtad es un valor que no es fácil de encontrar. Es, por supuesto, más común aquella persona que al saber que puede obtener algo de nosotros se nos acerque y cuando dejamos de serle útil nos abandona sin más. Es frecuente saber que alguien frecuenta un grupo contrario porque le da más beneficios. Y lo que acaba ocurriendo es que nadie confía en ese tipo de personas.

La lealtad es esencial en la amistad. Los conocidos se hacen amigos a través de la lealtad mutua. La lealtad es un esencial en la amistad que se ha desarrollado en el compromiso de corazones entre dos personas. En una relación de corazón a corazón la lealtad desarrolla la confianza mutua.

Es nuestro deber el ser leal a aquellos que dependen de nosotros: familia, amigos, nuestros empleados o nuestro empleador. La lealtad es amor bondadoso en acción. La lealtad es potenciada por la energía que viene hacia nuestro cuerpo al cuidar nuestras actitudes y pensamientos. La lealtad desarrolla nuestra alma en conciencia, transformándonos en la creación más hermosa posible de un ser humano.

Como vemos, la lealtad se relaciona estrechamente con otras virtudes como la amistad, el respeto, la responsabilidad y la honestidad entre otras.

Podemos ver como actitudes desleales:

- Las críticas que se hacen de las personas, haciendo hincapié en sus defectos, lo limitado de sus cualidades o lo mal que hacen su trabajo.

- Divulgar las confidencias que se nos han hecho.

- Quejarnos del modo de ser de alguien y no ayudarlo para que se supere.

- Dejar una amistad por razones injustificadas y de poca trascendencia.

- El poco esfuerzo que se pone al hacer un trabajo o terminarlo.

- Cobrar más del precio pactado.

No basta contradecir las actitudes desleales para ser leal, es necesario detenernos a considerar algunos puntos:

- En toda relación se adquiere un deber respecto a las personas. Como la confianza y el respeto que debe de haber entre padres e hijos, la empresa con los empleados, entre los amigos, los alumnos hacia su escuela...

- Se deben buscar y conocer las virtudes permanentes para cualquier situación, de otra forma se es “leal” mientras se comparten las mismas ideas.

- La lealtad no es una consecuencia de un sentimiento afectivo, es el resultado del discernimiento para elegir lo que es correcto.

- Si se coloca como valor fundamental el alcance de objetivos, se pierde el sentido de cooperación. La persona que participa en una actividad sólo por el éxito que se tiene, fácilmente abandona la empresa porque las cosas no salen bien o simplemente deja de obtener los beneficios a que estaba acostumbrado.

- Lo importante es vivir las virtudes por lo que representan, no por las personas que en algún momento dictan una norma.

Con todo lo anterior veremos que aún sin darnos cuenta, las relaciones que hemos sabido mantener se deben en gran medida a la vivencia del valor de la lealtad.

DE LA LEALTAD

Una preocupación hace bullir mi mente y un dolor ensombrece mi alma. Seres sin escrúpulos de conciencia, que pretenden imponer su voluntad por encima de todo, lograr unos fines -por demás inconfesables- sin reparar en la honestidad de los medios. Ninguno cuenta con el libre albedrío de la persona que pretenden doblegar.

Insultos, amenazas, calumnias..., son sus armas. Armas que poco dicen a favor de quien las utiliza. Alianzas pactadas en la sombra porque no se atreven a obrar a la luz del día. Aprovechar debilidades ajenas para lograr sus objetivos. Jugar descaradamente con lealtades.

Y, en medio de todo este asunto, está en juego mi sentido de la amistad y la fidelidad. Tengo la conciencia muy tranquila. Las ideas muy claras. Sé perfectamente lo que tengo que hacer: caso omiso a quienes no merecen el apelativo de personas. No ignoro que pretenderán atacarme. Se volverán contra mí. Pero tengo a mi favor que han olvidado totalmente contar con mi propio discernimiento y voluntad de acción.

No me importa recibir una serie de golpes, por muy traicioneros que sean, si con ello un amigo se ve libre.

Por mantener incólume una amistad, por evitar un daño a un amigo, me enfrento a quien sea. Porque tengo unos principios más honestos, porque la bajeza y ruindad de algunos no me da miedo, porque no abandono a los míos cuando las cosas se ponen feas... porque, en definitiva, soy leal.

Lo que faltaba: el homos sapiens crea un virus

Crean "el virus más peligroso"

MUNDO

Investigadores crean una peligrosa mutación del virus de gripe aviar con el potencial de infectar a millones de humanos. EE.UU. teme que se use como arma terrorista y está considerando si se debe publicar el estudio.

Martes 20 Diciembre 2011 / Tomado de la Revista Semana

Un estudio científico realizado en Holanda ha provocado que se enciendan las alarmas del gobierno de Estados Unidos quien está considerando si esta investigación debe darse a conocer al público.

Los científicos del Centro Médico de la Universidad Erasmus en Rotterdam lograron desarrollar una mutación del virus H5N1 (de gripe aviar) con el potencial de contagiar y propagarse entre humanos.

El estudio, afirman los investigadores, fue llevado a cabo "para entender mejor la forma como un virus puede volverse una amenaza para la salud pública".

El hallazgo del virus, "uno de los más peligrosos que se han desarrollado", según el profesor Ron Fouchier, quien dirigió el estudio, fue realizado bajo los "estándares más estrictos" de seguridad.

Pero muchos se preguntan si este estudio, en el que se creó el peligroso microorganismo, debía haberse llevado a cabo en un laboratorio militar y no en un laboratorio universitario. O si quizás debía haberse cuestionado más a fondo si el estudio debía permitirse.

"Hasta ahora se han hecho muchos estudios en vivo con varios microorganismos, pero ninguno tiene la contagiosidad que tiene el H5N1", dice a BBC Mundo el profesor Ramón Cisterna, catedrático y jefe del servicio de microbiología clínica del Hospital de Basurto en Bilbao, España, y reconocido experto en gripe aviar.

"Es decir, un escape en el laboratorio o su posible utilización con finalidades maliciosas es un riesgo que tuvo que haberse medido previamente", agrega.

En efecto, el gobierno de Estados Unidos está considerando ahora si el avance debe darse a conocer públicamente porque, dice, en manos equivocadas podría ser utilizado como arma terrorista.

Peligrosa mutación

El virus H5N1 que causa la infección de influencia, o gripe aviar, en aves se dio a conocer al mundo cuando en 1997 causó el primer brote de la enfermedad en pollos en Hong Kong que se propagó a humanos.

La infección, sin embargo, no se propagó de un humano a otro, sino el contagio sólo ocurrió en individuos que mantenían contacto cercano con los animales.

Desde 1997 se han informado de casos humanos de gripe aviar en Asia, África, Europa, Indonesia, Vietnam y el cercano oriente.

Y de las 600 personas que han resultado contagiadas hasta ahora, 60 por ciento han muerto.

Por eso desde entonces los científicos han sabido que si el virus H5N1 llegara a mutar para propagarse entre humanos podría causar una de las epidemias más mortales que han azotado a la humanidad.

Ahora, el doctor Fouchier y su equipo lograron demostrar que esta mutación puede ocurrir y el virus puede propagarse de una persona a otra por medio de partículas aéreas al estornudar o toser.

"Hemos descubierto que esto es, de hecho, posible, y mucho más fácil de lo que se ha pensado hasta ahora", afirma el científico.

"En el laboratorio fue posible cambiar al H5N1 y convertirlo en un virus en aerosol transmisible que puede rápidamente propagarse por el aire (...) Este proceso también puede ocurrir en un escenario natural", agrega el científico.

Tal como expresa el profesor Cisterna, el hallazgo es muy importante porque ofrece información valiosa sobre uno de los virus más peligrosos que se conocen.

"Toda investigación que se haga para conocer en profundidad las características de un virus tan sumamente contagioso y peligroso como éste es bienvenida", dice a BBC Mundo el microbiólogo.

"Ahora, en investigaciones como éstas, el debate que se abre es qué hacer con los resultados que se obtengan (...) Porque es perfectamente lícito investigar un problema, en este caso el problema de por qué el virus no ha logrado transmitirse hasta ahora de forma eficiente entre la población mundial", asegura.

"Este estudio ha ido al fondo de la cuestión y ha visto cómo determinados tipos de actuaciones del virus permitían transmitirse entre los humanos. Es un estudio con mucho trabajo de por medio que ha logrado muy buenos resultados", señala el científico.

"Pero aquí -dice el experto- surge la pregunta del millón: ¿debe ser esto conocido por la comunidad científica?".

"Ahora la situación es muy difícil: ¿qué vamos a hacer con los resultados? ¿Qué hacer con tanto tiempo de investigación? ¿Por qué se autorizó este estudio sabiendo el alcance que podía tener?", dice el profesor Ramón Cisterna.

El experto cree que la comunidad científica sí debería conocerlo. Pero el acceso a la información, dice, quizás debería ser selectivo y confidencial.

¿Publicar?
Muchos se preguntan ahora por qué no se previó esta controversia antes de permitir llevar a cabo la investigación.

El Ministerio para la Infraestructura y el Ambiente de Holanda (I&M) otorgó el permiso para llevar a cabo el estudio.

Y además, la seguridad de la investigación fue monitoreada muy de cerca por expertos internacionales, principalmente debido a que el estudio fue comisionado por los Institutos Nacionales de Salud (NIH) de Estados Unidos.

En estos momentos el organismo estadounidense encargado de la bioseguridad en la ciencia, National Science Advisory Board for Biosecutiry (NSABB), está revisando los resultados y considerando si deben hacerse públicos o no.

Y aunque muchos esperan ansiosos la decisión, nadie duda del valor de esta investigación.

Tal como explica a BBC Mundo el profesor Ramón Cisterna, el hallazgo podría también conducir al desarrollo de nuevos medicamentos o vacunas. "Este es un virus muy peligroso y letal. Probablemente es el virus en circulación en estos momentos que mayor letalidad podría tener (...) Y este descubrimiento podría ahora aplicarse para la obtención de una vacuna o de un antiviral".

"Es un hallazgo muy importante que nos ha puesto en una situación muy difícil: en un punto de arranque que podría llevar a nuevas armas y medidas para proteger a la humanidad del virus H5N1, pero también en el hecho de que la información podría ser utilizada con fines malévolos", expresa el científico.

La maldita niña

Opinión libre

Por: Diego Roldan Jaramillo

La oleada de este invierno no tiene tregua con nuestro país. Claro está que también la ingeniería colombiana de la cual sacan pecho alguno, dejan mucho que desear frente a la infraestructura vial que hoy tenemos, todo un fiasco latente de nunca acabar. Ni que decir de las corporaciones autónomas que lo único que saben hacer es joder, pero casi nunca se les ven resultados con el impacto ambiental que causa la minería ilegal e irresponsable del homo sapiens, súmele a eso, la contaminación de ríos y la tala indiscriminada de bosques, que tanto daño le hacen a nuestra naturaleza, poniéndola en un estado terminal, por la mano destructiva del hombre. Los colombianos lloran sus desgracias, pero casi nunca hacen nada por proteger el ambiente. ¿Será que llegaran los gomelos de las páginas sociales a invitar a una marchita contra la naturaleza?.....

Tal vez estos fenómenos naturales le cobran al ser humano su desidia frente a la destrucción del mal llamado medio ambiente; colchones viejos, piedras, palos, basura, son los regalos que reciben nuestros ríos y quebradas de parte de los que habitan estos sitios que debieran ser protegidos por las mismas comunidades y las administraciones municipales. Otro gran problema es que la comunidad le falta educación para vivir en armonía con nuestro ambiente natural. Solo se ven damnificados del invierno llorando y gimiendo en este valle de lagrimas, por las pérdidas humanas y materiales, pero tampoco se hace nada para solucionar estas crisis, que tienen medio país inundado por la ola invernal. Qué decir de los funcionarios públicos ineptos que tiene este hermoso país que solo saben hablar, hablar y hablar. El dinero brota a montones, pero el papeleo del gobierno central es más grande que las inundaciones del país del sagrado corazón de Jesús. Hoy se ve que la ingeniería colombiana está de capa caída, se les cae hasta una acera, y para seguir sufriendo, nuestro Presidente Santos se toma fotos con los damnificados, y eso es suficiente para aliviar las penas de los colombianos. Se dice mucho, pero se trabaja poco. En estos días, cuando Juan Manuel Santos se reunió con los mandatarios locales y regionales, y palabras más, palabras menos, les dijo que no se robaran la plata del erario público. Lleva dos años de mandato, y ahora le echa la culpa a los que ni siquiera se han posesionado de la tragedia invernal que por estos días azota sin clemencia el territorio nacional. Sería bueno que fuéramos construyendo un arca similar a la de Noé, para echar en esta, tanto bruto, que contamina y daña la naturaleza, a ver si se dan un paseo ecológico por esta catástrofe, para que vean el daño que el hombre le ha producido a la naturaleza. La naturaleza entre otras cosas, se está defendiendo de los homos sapiens que la tiene acorralada con sus conductas poco amigables con ella.

Bueno espero que el sol salga el año entrante, para que se alivien las penas, y cuando todo vuelva a la normalidad, volvamos a seguir contaminando y destruyendo la naturaleza.

Ñapa1: ¡Arriba la pólvora, arriba los quemados!; ojala nuestra Antioquia grande no se vaya a dejar quitar el primerísimo puesto de quemados en la liga nacional de chambuscados, que vamos muy bien, vamos invictos. ¡Arriba los caratejos!

Ñapa2: La navidad es para estar en familia, para ser solidarios, para estar acompañado de los seres queridos, y no para llenar de billete a los comerciantes. ¡Feliz navidad para todos!......................

Soy soltero por convicción, no por obligación

Por alejoperez el 14 de Diciembre 2011 9:00 AM / Tomado del Periodico el Tiempo

Los solteros somos los dueños del mundo, eso nadie lo puede negar. Nuestra libertad está intacta, porque nacimos libres, crecimos libres y nos mantenemos libres.

De niños...

Desde que somos niños nos vienen presionando a tener una relación, no es sino ver a las mamás y los papás que dicen en tono jocoso a sus amigos y parientes: "Es que mi hijo ya tiene una noviecita en el jardín", perdón, ¿qué? ¿Cómo diablos van a creer que un niño a los 3 ó 4 años ya va a tener la suficiente cabeza para pensar que quiere ó no estar cuadrado? Pero bueno, todos los papás son felices hablando de los noviecitos y noviecitas de sus hijos e hijas y no se dan cuenta el gran daño que les están haciendo a semejantes criaturitas al poner semillas de ese mal llamado noviazgo en sus cabecitas.

De adolescentes...

Posteriormente llega la adolescencia, cuando cruzamos por esta etapa de la vida carecemos de inteligencia emocional. Somos una partida de borreguitos que van chocándose contra el mundo a diestra y siniestra, y cómo no habríamos de chocarnos también en esas cuestiones del amor, si desde que somos bebés nos están inculcando ese terrible valor de la vida en pareja.

En la adolescencia comenzamos a buscar cualquier forma de acercarnos a tener algún tipo de relación (sobre todo sexual), y para ello desgraciadamente la mayoría de las veces nos toca pasar por ese terrible estado del noviazgo. Aunque también cabe aclarar que las nuevas generaciones además de ser más bonitas y bonitos todos, también son más inteligentes y prefieren tener placer así no más, sin compromiso, mientras que nosotros los más viejitos somos los que sufrimos el maldito rigor de los noviazgos.

En la adolescencia es cuando empezamos a conocer la realidad de la vida, la cruel y triste realidad que nos lleva siempre a intentar encontrar en una vida en pareja todo lo que no hemos podido lograr estando solos. En este momento también empezamos a perder control de nuestras vidas, porque esa persona a la que llamamos pareja comienza a tomar posesión no sólo de nuestras decisiones, sino también de nuestro futuro.

De adultos...

Luego llega la adultez, edad en la que comenzamos a estudiar y trabajar fuerte por nuestros ideales, edad en la cual los sueños comienzan a hacerse realidad. Pero estos sueños terminan cuando se nos ocurre la grandiosa idea de comprometernos de nuevo en una relación estable. En este momento todo lo que habíamos soñado para nosotros solitos se convierte en un sueño compartido, y lo peor es tener que alinear los sueños de ambos.

En este punto usted ya ha perdido no solamente el control de su vida, sino que también ha perdido todo lo que le quedaba de ella. Cuando usted se compromete en una relación seria con alguien tiene que: dar explicaciones, regalitos pendejos de 'cumple-mes', invitar a cenar, ir a cine a ver peliculitas rosa ó de ficción (según el caso), comer con la familia de él ó ella, pedir el domicilio, pagar la cuenta del restaurante, aprender fechas de cumpleaños, regalitos de navidad, acordarse del nombre del perro de él ó ella, lavar la loza, abrir la puerta, calmar antojos, dar explicaciones, no vuelve a salir solo(a) con sus amigos, llamar a reportarse, marcar tarjeta, dar las buenas noches, preguntar ¿cómo se siente?; resumiendo: ¡toda la libertad que usted tenía ya se esfumó!

Por todo lo anterior, los solteros somos solteros porque decidimos ser libres, porque somos almas que deben volar y no queremos someter nuestras decisiones a la opinión o antojo de terceros, tenemos la necesidad de seguir siendo libres, porque así llegamos a este mundo, y no para que nos obliguen a tener una relación que sólo cohíbe nuestras ansias de volar.

Escribiendo desde lo más profundo (del mar) Cangrejo Pérez

En Twitter - @CangrejoPerez

LA INDEBIDA NOTIFICACIÓN NO ES CAUSAL DE NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.‏

RADICADO 13317


CONSEJERA PONENTE: LIGIA LÓPEZ DÍAZ.

ACTOR: FORTIUS LTDA - CORREDORES DE SEGUROS.

FALLO.BOGOTÁ, D.C., VEINTINUEVE (29) DE MAYO DE DOS MIL TRES (2003).

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia del 16 de agosto de 2001 proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección "B", la cual declaró probadas las excepciones de falta de agotamiento previo de la vía gubernativa y caducidad de la acción.

Antecedentes

La Superintendencia Bancaria impuso a Bernardo Arango Londoño y Cía. Ltda. Sociedad Corredora de Seguros (Hoy Fortius Ltda. Corredores de Seguros) sanción en cuantía de $ 7.850.000, por no haber remitido a esa entidad de vigilancia las pólizas de responsabilidad civil, y de infidelidad y riesgos financieros dentro de la oportunidad legal, de conformidad con la obligación a su cargo establecida en la Resolución 2732 de 1990.

La anterior resolución fue notificada por edicto fijado el 16 de diciembre de 1997 y desfijado el 19 del mismo mes y año.

Demanda

En ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, el apoderado de la Sociedad Fortius Ltda - Corredores de Seguros, solicitó ante el Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca anular la Resolución 858 del 29 de agosto de 1997, expedida por la intendente de intermediación de seguros de capitalización de la Superintendencia Bancaria, mediante la cual se impuso a la sociedad una sanción por $ 7.850.000,

El apoderado de la sociedad demandante relató que sólo hasta el 5 de mayo de 1999 se le hizo entrega al representante legal, de la Resolución 858 de 1997, después de conocer el inicio del proceso de cobro coactivo.

Manifestó que esta actuación fue notificada mediante comunicación enviada a la calle 75 14-05 piso tercero de la ciudad de Bogotá.

Señaló que a través de los oficios 9721719-01 del 30 de mayo de 1997 y 97023261-1 del 11 de junio de 1997, dirigidos a la jefe de la Dirección Jurídica de Agencias de Seguros y Capitalización, así como a la asesora del grupo de registro, se precisó la nueva dirección de la sociedad en la carrera 14 N° 101-53 de la misma ciudad.

Por lo anterior, la sociedad actora solicitó a la secretaría general de la Superintendencia Bancaria dejar sin validez la resolución acusada, por no haber sido notificada. El 2 de julio de 1999 la sociedad recibió respuesta de la Superintendencia Bancaria, negando la solicitud y explicando el trámite adelantado para notificar legalmente el acto administrativo.

Con la anterior actuación, el demandante consideró que se vulneraron los artículos 2º, 6º, 29, 83, 90 y 124 de la Constitución Política y artículos 44, 45, 47, 48 y 84 inciso segundo del Código Contencioso Administrativo.

Al explicar el concepto de la violación, manifestó que la administración profirió el acto acusado sin haberle dado oportunidad de ejercer el derecho de defensa frente a la imputación formulada.

Señaló que la actividad de la Superintendencia Bancaria se limitó a solicitar explicaciones y posteriormente expidió la Resolución 858 del 29 de agosto de 1997, imponiendo una sanción que no fue notificada en forma legal a la sociedad.

Insistió en que la sociedad, con anterioridad a la expedición de la resolución demandada, informó a la Superintendencia Bancaria el cambio de dirección y de la misma manera detalló los nuevos números de teléfonos y fax.

Contestación a la demanda

El apoderado judicial de la Superintendencia Bancaria dio respuesta, oponiéndose a las pretensiones de la demanda.

Señaló que la Resolución 858 del 29 de agosto de 1997 es un acto administrativo definitivo que goza de presunción de legalidad y de esta manera la carga de la prueba que se deriva de tal presunción está en cabeza de la parte demandante. Aseveró que la Superintendencia Bancaria antes de imponer una sanción, si establece la posible comisión de una falta, solicita las explicaciones pertinentes. En ese momento se pueden presentar y solicitar pruebas, en aplicación de lo previsto en el Estatuto Orgánico del Sist ema Financiero.

Precisó que la entidad solicitó a la sociedad demandante las explicaciones correspondientes, las cuales fueron rendidas mediante comunicaciones del 31 de julio de 1995 y 7 de octubre de 1996.

Concluyó que la demandante sí intervino en la actuación desde su comienzo y en consecuencia no tienen fundamento los cargos respecto de la violación al debido proceso.

En cuanto a la notificación del acto administrativo, citó el artículo 44 del Código Contencioso Administrativo, para manifestar que la superintendencia remitió la resolución a la dirección suministrada por la sociedad para que le enviaran las comunicaciones relacionadas con éste trámite. Agregó que la alegada nueva dirección no se modificó dentro de la actuación.

Indicó que las comunicaciones hechas a otras oficinas no suplen la exigencia de informar la dirección en la actuación particular en que era parte la sociedad, pues no se informó este hecho a la dependencia que adelantaba la investigación.

En opinión del apoderado de la parte demandada, la citación hecha al interesado a la calle 75 N° 14-05 piso tercero de la ciudad de Bogotá fue correcta y válida, porque esta dirección no fue modificada durante el curso de la investigación. Adicionalmente nunca fue devuelta por el correo, lo que supone la entrega al destinatario.

Propuso la excepción de acción inadecuada, con fundamento en que si un acto no notificado o notificado en forma defectuosa se ejecuta, la acción procedente es la de reparación directa. Igualmente invocó como excepciones todas aquellas que resultaran probadas en el proceso.

Sentencia apelada

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección "B", mediante sentencia del 16 de agosto de 2001 declaró probadas las excepciones de falta de agotamiento previo de la vía gubernativa y caducidad de la acción.

Señaló que la ausencia de notificación no constituye una irregularidad que pueda afectar la validez de un acto administrativo luego de su expedición.

El cambio de dirección alegado por la sociedad actora, carece de incidencia en el procedimiento de notificación, debido a que la nomenclatura inicialmente consignada fue mantenida en el desarrollo de la actuación. Destacó la necesidad de reportar la nueva dirección a la dependencia que directamente adelantaba la investigación.

Manifestó que la Sección Quinta del Consejo de Estado ya tuvo oportunidad de pronunciarse sobre la notificación del acto demandado, en la providencia que resolvió las excepciones del proceso de jurisdicción coactiva, señalando que a la oficina competente nunca se notificó la nueva dirección y en consecuencia era viable que la citación se hiciera a la aportada desde el comienzo de la actuación.

El a quo concluyó que la sociedad Fortius Ltda - Corredores de Seguros no interpuso los recursos legales procedentes contra el acto administrativo, mediante el cual se impuso una sanción pecuniaria en su contra, y por tanto no agotó la vía gubernativa. Adicionalmente, que la acción interpuesta ya había caducado cuando la demanda fue presentada.

Recurso de apelación

Inconforme con la decisión de primera instancia, el apoderado de la sociedad Fortius Ltda - Corredores de Seguros, interpuso recurso de apelación, reiterando lo expuesto con ocasión de la demanda.

Adujo que el tribunal omitió pronunciarse sobre la pretensión subsidiaria de la demanda, para declarar la inoponibilidad de la notificación, sin afectar la validez del acto.

Indicó que toda las comunicaciones dirigidas a la Superintendencia Bancaria deben ser radicadas en la oficina de correspondencia, por lo que no le fue posible informar el cambio de dirección, directamente en la oficina que investigó el caso.

Alegatos de conclusión

La parte demandante presentó alegatos de conclusión, aduciendo que toda decisión judicial debe fundarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al proceso, lo cual no se hizo en el caso sub lite , pues en el expediente no obra prueba alguna de las afirmaciones hechas por la Superintendencia Bancaria.

Señaló que en dos oportunidades la sociedad informó a la Superintendencia Bancaria el cambio de dirección, como consta en el expediente y está demostrado mediante documentos que nunca fueron tachados de falsos o apócrifos por la entidad demandada.

La entidad demandada presentó sus alegatos de conclusión señalando que dada la estrecha relación entre la pretensión principal y subsidiaria, al despachar la primera, la otra se resolvía también en el mismo sentido.

Adujo que la presunta irregularidad en la notificación del acto acusado, no es un presupuesto para su validez sino para su eficacia.

Reiteró que la sociedad demandante no acreditó que hubiese adelantado gestión personal alguna para enterar sobre el cambio de dirección para efectos de notificación, a la dependencia de la Superintendencia Bancaria que adelanta la actuación.

Señaló que el sistema de correspondencia y radicación implementado en la entidad, asigna a cada dependencia un código de identificación y de esta manera todo documento que sea recibido en la oficina de correspondencia, es remitido de inmediato por el sistema de valija.

El Ministerio Público no se pronunció en esta instancia procesal.

Consideraciones de la Sección

Corresponde a la Sección, de acuerdo con los términos de la apelación presentada, resolver si la providencia de primera instancia omitió pronunciarse sobre las pretensiones subsidiarias de la demanda y así mismo, frente a los argumentos expuestos por el tribunal para aceptar la validez de la notificación del acto administrativo demandado.

Observa la Sala que los cargos de la demanda se dirigen a declarar la nulidad de Resolución 858 del 29 de agosto de 1997, mediante la cual la Superintendencia Bancaria impuso sanción a la sociedad actora, o en subsidio declarar su inoponibilidad, por indebida notificación.

En primer lugar, debe señalarse que la falta de notificación o la notificación irregular de los actos administrativos, no es causal de nulidad de los mismos, sino un requisito de eficacia y oponibilidad.

La publicidad de un acto administrativo no es requisito para su validez, sólo constituye un requisito de eficacia del mismo, éste no será obligatorio para los particulares hasta tanto no se dé a conocer. La notificación es la forma de publicitar los actos de contenido particular y a través de ella, los administrados conocen las decisiones de la administración y pueden controvertirlas ejerciendo su derecho de defensa, si así lo estiman.

La notificación es necesaria para todos los actos administrativos de contenido particular, como una condición de su eficacia; si un acto nace válido, no pierde validez porque se haya cumplido con la obligación de notificarlo legalmente o se haya prescindido de dicha diligencia, pues el control de legalidad se efectúa para el momento de su nacimiento, de modo que las circunstancias posteriores no afectan su situación inicial(1).

En consecuencia, en este caso no es procedente declarar la nulidad de la resolución demandada, por el único argumento de su indebida notificación.

La pretensión subsidiaria de la sociedad demandante busca que se declare la inoponibilidad del acto acusado, teniendo en cuenta la alegada indebida notificación.

La Sala no puede acceder a esta solicitud, por ser ajena a los objetivos de la acción interpuesta. La acción de nulidad y restablecimiento del derecho, pretende restablecer el orden jurídico quebrantado por la expedición de un acto particular que infringe las normas en que debió fundarse, también cuando ha sido expedido por funcionarios u organismos incompetentes, o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de audiencias y defensa, o mediante falsa motivación, o con desviación de las atr ibuciones propias del funcionario o corporación que los profirió. Además, la acción pretende el reconocimiento de una situación jurídica individualizada, en aras de lograr el pleno restablecimiento de sus derechos o la reparación del daño.

Una cosa es la expedición del acto y otra su obligatoriedad o aplicabilidad. No es posible exigir el cumplimiento del acto particular si hace falta su notificación, pero en tal caso lo controvertible es precisamente la ejecución irregular, no el acto administrativo, para lo cual existen otros mecanismos procesales.

En el caso sub examine la administración inició el proceso coactivo para lograr el pago de la sanción impuesta. En dicho proceso la sociedad demandante podía controvertir la indebida notificación, como en efecto lo hizo.

En el curso del proceso de jurisdicción coactiva, la Sección Quinta de esta corporación tuvo la oportunidad de pronunciarse sobre la validez de la notificación por edicto de la Resolución 858 del 29 de agosto de 1997, al resolver el incidente de excepciones, por lo que la Sala se remite a las apreciaciones hechas en aquella providencia:

"Al respecto, esta Sala observa lo siguiente:

1. Que el representante legal de la sociedad desde antes de la notificación del mandamiento de pago, tenía pleno conocimiento de la actuación administrativa que dio lugar a la expedición de la Resolución 858 del 29 de agosto de 1997.

2. Que si bien la entidad oficial pidió a la sociedad actualizar datos y ésta contestó con una nueva dirección, tal información la hizo llegar a la asesora del grupo de registro y al jefe de la dirección jurídica A de seguros y capitalización de la Superintendencia Bancaria, pero no a quien adelantaba esta actuación administrativa, es decir, al intendente de intermediación de seguros y capitalización de la Superintendencia Bancaria de Colombia.

3. Que el inciso tercero del artículo 44 del Código Contencioso Administrativo, establece:

(...).

Como la única dirección conocida desde el comienzo de la actuación administrativa adelantada, a ella se envió la notificación de la resolución. Y a esa dirección se debía hacer llegar la nueva actuación, con el especial propósito de facilitar las notificaciones, como lo exige la norma transcrita.

Por lo tanto, el título ejecutivo no ha sido mal notificado, y mientras no haya sido anulado o suspendido por el juez contencioso administrativo, ni haya perdido su fuerza ejecutoria, será obligatorio y suficiente para que la administración pueda ejecutarlo con la orden del mandamiento de pago"(2).

Como se observa, la jurisdicción contenciosa ya se pronunció sobre la correcta notificación de la resolución demandada. En consecuencia y teniendo en cuenta lo anterior, no es posible acceder a la pretensión subsidiaria de la demanda, para declarar la inoponibilidad del acto administrativo, porque debe estarse a lo dispuesto en esta providencia, pues fue la oportunidad procesal para discutir la legalidad de la notificación.

Toda vez que la Resolución 858 del 29 de agosto de 1997 fue notificada mediante edicto desfijado el 29 de septiembre de 1997, sin que la actora interpusiera los recursos pertinentes y como presentó la demanda el 20 de agosto de 1999, había lugar a declarar probadas las excepciones de falta de agotamiento de la vía gubernativa y caducidad de la acción, tal y como lo hizo el tribunal en la providencia de primera instancia.

En consecuencia, el recurso interpuesto no está llamado a prosperar y la sentencia de primera instancia será confirmada.

En mérito a lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley,

FALLA:

CONFÍRMASE la sentencia 16 de agosto de 2001 proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección "B".

Cópiese, notifíquese, comuníquese y envíese al Tribunal de origen, cúmplase.

Se deja constancia de que esta providencia se estudió y aprobó en la sesión de la fecha.

La presidenta de la Sección,

Ligia López Díaz

Los magistrados,

Germán Ayala Mantilla

María Inés Ortiz Barbosa

Juan Ángel Palacio Hincapié

El secretario,

Raúl Giraldo Londoño

(1) Consejo de Estado, Sección Tercera. Sentencia de septiembre 26 de 1996, expediente 2431. M.P. Juan de Dios Montes Hernández.

(2) Consejo de Estado, Sección Quinta. Sentencia del 15 de junio de 2001, expediente 1520, M.P. Roberto Medina López. ________________________

Soldado desmovilizó a su madre guerrillera

Javier Alexander Macías
Medellín / Periodico El Colombiano
Publicado el 11 de diciembre de 2011

Las primeras palabras que su hijo le susurró a "Carmen" nunca podrá borrarlas de su mente. "Vine por usted y me voy a quedar acá hasta que usted me diga que sí, para llevármela", fueron las frases tartamudeadas que aún retumban en la mente de la mujer, y siguen ahí recordándole el tiempo que estuvo en la selva.

Ocurrió hace ocho meses, cuando en una tarde lluviosa y de calor, como las del Pacífico colombiano, Carlos*, un soldado del Ejército Nacional y único hijo varón de "Carmen", se internó en las profundidades de la jungla chocoana para desmovilizar a su madre, una guerrillera del frente 5 de las Farc, con más de 29 años en la guerrilla.

Fue un encuentro tranquilo, sin exclamaciones de alegría. Los nervios asomaron en los dos, pero más en el joven soldado que se infiltró en las Farc para traer de regreso a su madre, con quien nunca compartió en su niñez. Una persona que solo tuvo noticias en pequeñas cartas con corazones flechados y quien por años fue su enemiga.

Dice "Carmen" que "la primera vez que yo lo ví fue cuando llegó por mí. Fue un impacto muy grande, porque yo había dejado un bebé pequeñito y ahora me encontraba con un hombre. Esa vez me pregunté ¿será mi hijo? Y de la emoción casi me escondo. Yo lo quería abrazar, pero a la vez quería huir, fue algo muy extraño", recuerda alias "Carmen".

Carlos*, asustado pero valiente, se quedó dos meses en el campamento guerrillero. Adoptó la actitud de los subversivos y vivió donde su madre estaba bajo el mando de alias "Isaías Trujillo". Así empezó a ganarse la confianza de los guerrilleros. En ocasiones, estando solo, se pasaba horas contemplándola, con una extraña fascinación por ese ser que llevaba su sangre, pero que había tomado el camino de las armas en las Farc.

Un día por fin pudo abrazarla. Desde ese momento durmieron juntos, recuerda ella. En los cambuches empezaron a contarse historias atrasadas de años de ausencia y en las noches, en la oscuridad de la manigua, comenzaron a planear su fuga.

"Carmen", la guerrillera

La vida en la guerrilla comenzó para "Carmen" a los 14 años. Estudiaba quinto de primaria cuando las atrocidades del conflicto tocaron por primera vez las puertas de su humilde vivienda campesina. Su hermano fue desaparecido, nunca supo nada de él. Todavía no sabe nada de él.

Comenzaron en familia la búsqueda, pero no encontraron rastro alguno. En esos "ires y venires" como dice "Carmen", recibió una vez una carta. Pensó que eran noticias de su hermano, pero era de "Isaías Trujillo", uno de los comandantes del 5 frente de las Farc que la invitaba a participar de esta guerrilla "para construir una nueva patria donde cupiéramos todos". Fue un mensaje muy extenso, tanto, que "Carmen" ya no lo recuerda bien.

Y la joven terminó en la selva. Recuerda alias "Carmen" que en ese entonces su sueño adolescente era ser Policía. Pero nunca pudo cumplirlo. Las armas y la milicia de las Farc la sedujeron por 29 largos años.

Ya 'encuadrillada', aprendió la sastrería y se encargó de hacer los uniformes de los guerrilleros. Luego fue adoctrinada y se volvió ideóloga. "Me desempeñé en cosas sencillas. Luego me enviaron a hacer un curso para trabajar en la radio y trabajé en la emisora La Resistencia José María Córdoba. Luego trabajé en organización de masas".

Y en las montañas conoció a su pareja. Tuvo tres hijos con él. Según las normas de las Farc, en el monte no caben los bebés. Regalarlos fue la única opción.

"No oculté mi embarazo. En ese entonces no obligaban a abortar, pero cuando nacieron, mi compañero los llevó donde unos conocidos. Allá se criaron, lejos de mí. Siempre los tuve presente, sobre todo en Navidad, cuando sentía este vacío y lloraba por ellos y por mi padre", dice "Carmen".

Las injusticias, los combates, la práctica de los abortos a guerrilleras embarazadas, los fusilamientos, el asesinato de su compañero sentimental por el frente 34 de las Farc cuando quiso volarse para recuperar a sus hijos y otras muchas cosas, hicieron que "Carmen" sintiera que allá, en la selva, donde la espesura no permite que entre el sol, ya no estaba su lugar. Quería fugarse pero no sabía cómo. Por eso cuando su hijo le dijo esas palabras, sintió que había llegado el día.

Carlos, el soldado

Carlos creció en el seno de una familia campesina después de que su madre tuvo que regalarlo. Su nueva familia era humilde, trabajadora, que obligada por los fusiles, tuvo que prestarle sus servicios a la guerrilla.

Supo de su madre por cartas que de cuando en cuando enviaba la mujer y que llegaban con fechas muy atrasadas y en las que los corazones flechados terminaban desteñidos en hojas amarillentas.

A los 18 años supo que su madre era guerrillera y entonces "hice la forma de enrolarme en el Ejército para ir por ella, para traérmela".

Fueron días de duro entrenamiento. Habló con dos compañeros de inteligencia que le enseñaron como infiltrarse en las Farc. Ahí comenzó su trabajo de filigrana. El Ejército lo apoyó "en la misión más difícil pero más importante de mi vida"

Recorrió los kilómetros de la manigua con un sentimiento adverso, porque sabía que en un combate "podría encontrarme cara a cara con la guerrilla y ahí con mi madre, que en ese momento sería mi enemiga. No podría disparar. No tendría fuerza".

Envío papelitos con números de teléfono para que "Carmen" lo contactara. Algún tiempo fue en vano, pero una mañana, mientras limpiaba su arma de dotación recibió la llamada. Su madre, lo contactaba desde la selva. Ahí comenzó otra historia.

El día de la fuga

Después de muchas llamadas, en las que el silencio era más largo que las palabras, de horas de seguimiento de inteligencia, de acercamientos infructuosos y de esperas interminables, Carlos ayudado por "Carmen" llegó al campamento guerrillero del 5 frente.

La mujer lo presentó a los comandantes como su hijo, con el temor de que descubrieran que era un soldado y que había ido por ella.

A su llegada y al ver a su "mamita", el militar frente a un puñado de guerrilleros se resbaló. "Muchos de ellos se rieron. Pensaron que era porque tenía susto de entrar a la guerrilla. Lo que no sabían era que estaba asustado por ver a mi madre", dice.

Se paró de inmediato y le dijo en el oído a "Carmen" "he venido por usted y no me iré solo". Estas palabras fueron melodía para la guerrillera quien desde hacía algunos meses buscaba desertar.

En las noches, mientras hacían guardia y apretaba los fusiles escondidos en troncos de dos metros de espesor, madre guerrillera e hijo soldado comenzaron a planear como fugársele a las Farc.

Pasó una semana en la que estudiaron el terreno boscoso. Observaban el curso de los ríos, el clima y qué hacer en caso de que lloviera, si alguno se quedaba atrás cómo maniobrar. Estudiaron hasta la rutina de la compañía y entendieron que volarse a las 5:00 a.m. no era lo más conveniente porque todos se levantaban a tomar café y en la noche se enfrentaban a los peligros de la selva.

Por eso Carlos entendió que la mejor hora para fugarse era las 2:00 de la tarde, frente a todo el mundo, asegurando que iban a una misión a un pueblo cercano.

Contrató una panga exprés para movilizar a su madre lo más rápido posible. "Pagó 500.000 pesos para que ese señor me sacara por el río Atrato. Estábamos en una ciénaga y todos los movimientos se hacen en barcos pequeños. Nadie sospechó", recuerda "Carmen".

Ese día, ella les dijo a sus comandantes que iba a una reunión para adoctrinar a unos simpatizantes. A su hijo lo envió adelante, con unos supuestos suministros para unos campesinos.

Tras hora y media de viaje por separado entre ríos y selva, la guerrillera y el soldado se encontraron en Brisas de Bajirá, junto a la base militar. Volvieron a abrazarse. Sintieron que los dos volvieron a la vida. Ella por dejar la guerra, él por haberse infiltrado en el corazón de las Farc para arrancarles a su madre.

"Carmen" ahora vive en una Brigada del Ejército como desmovilizada. Añora recuperar a sus otras dos hijas que tuvo que dejar para seguir en las Farc.

Dice que quiere borrar todo su pasado en la guerrilla. Lo único que no borra de su mente son las palabras de su hijo, cuando en una tarde lluviosa le dijo al oído que había ido por ella. Su amor triunfó por encima de la guerra.

*Nombre cambiado por seguridad.

"Si hubiera sabido lo que me esperaba no me habría lanzado"

El alcalde Alonso Salazar se va satisfecho porque Medellín está ahora mejor que antes.

ENTREVISTA

Alonso Salazar, a tres semanas de dejar la alcaldía de Medellín, hace una descarnada radiografía de lo que fue enfrentar la mafia.

Sábado 3 Diciembre 2011 / Articulo tomado de la Revista Semana

Si alguien conocía las entrañas de la violencia de Medellín ese era Alonso Salazar. No solo había escrito el libro ‘No nacimos pa’ semilla’, que se convirtió en biblia sobre la delincuencia juvenil, sino también la mejor biografía del capo Pablo Escobar. Por eso, ahora cuando le queda menos de un mes como alcalde, SEMANA lo entrevistó para conocer sus reflexiones sobre cómo se ha trasformado el narcotráfico y a qué se enfrenta el país.

Una cara de la historia son los tiroteos con fusiles, tipo película de Hollywood, en las calles de Medellín. La otra fue la difícil guerra que le tocó librar a Salazar, en algunos momentos casi solo, contra la mafia. Precisamente, por el último capítulo de esa guerra, por mostrar cómo un condenado estaba haciendo campaña política con uno de los candidatos en las elecciones del pasado 30 de octubre, la Procuraduría está decidiendo si lo destituye o no.

SEMANA: Usted, hace 20 años, escribió ‘No nacimos pa' semilla’ que se convirtió en una biblia sobre la violencia. ¿Hoy qué ha cambiado en Medellín?

ALONSO SALAZAR: Mucho. El narcotráfico, con el paso del tiempo, ha ido trasmutando en una cosa y en otra. Ha aprendido mucho: incorporó, de las milicias, la experiencia de trabajo social; tiene viva toda la trayectoria del sicariato; supo venderse como fuerza contrainsurgente para legitimarse y ahora está acomodándose en la sociedad vía organizaciones barriales –a las que cooptan--, o con empresas, por ejemplo, de transporte –a través de las cuales lavan capitales--.

SEMANA: ¿Siguen existiendo los ‘no nacimos pa’ semilla’? ¿Esos muchachos que se incorporan a estos ejércitos cómo son?

A.S.: Ya no son muchachos. La almendra de toda esa estructura está entre los 30 y los 50 años.

SEMANA: ¿Es como una industria?

A.S.: Son organizaciones muy estructuradas. Y un factor clave para la pervivencia de estos grupos ha sido la cobertura institucional. ¡Ni con el proceso 8000 ni con la investigación de la parapolítica se lograron neutralizar esos amparos institucionales! Aún siguen.

SEMANA: Medellín lleva veinte años haciendo experimentos. Ha pasado por una Consejería que se volcó con inversión a las comunas, por la bota militar con operaciones nunca antes vistas como Orión y Mariscal, por la resocialización y reintegración de los paras, y ahora usted como alcalde le declaró la guerra a la mafia…

A.S.: No, yo no le declare la guerra a la mafia (y se ríe como diciendo no soy tan ambicioso). Es que a mí me tocó un punto de inflexión muy bravo: el de la resaca de la desmovilización. Imagínese, al mismo tiempo, extraditan a ‘don Berna’, meten en una caneca de ácido a Danielito, Rogelio se vuela para Estados Unidos, y esos dos guerreros –Sebastián y Valenciano--, para ver quién se quedaba con el poder, nos metieron en una vaca loca. Y eso no es todo: aquí nos mandaron más o menos unos 15 mil reinsertados y nos quedaron también todos esos cuerpos de escoltas de los capos que estaban en Itagüí y se fueron extraditados.

SEMANA: Pero cuando llegó dio unas peleas fuertes…

A.S.: ¡Demasiadas! Lo que hice en una primera instancia fue defenderme. No es que yo me haya buscado esos pleitos. Había un plan específico para cortar mi mandato y para ello, desde que me posesioné, había una estrategia jurídica, una de revocatoria de mi mandato y una de desestabilización de la ciudad.

SEMANA: Una de las primeras peleas que dio, terminó con el Director de Fiscalías –nada menos que hermano del entonces Ministro de Interior- en la cárcel, y con el retiro del comandante de la Policía. ¿Acaso eso sirvió para cortar de tajo la infiltración de la mafia en el Estado?

A.S.: El problema es que nunca se ha atacado a la parapolítica local. Y hay grados de contaminación muy altos.

SEMANA: Digo que le declaró la ‘guerra’ a la mafia porque usted puso el grito en el cielo para evitar que a ‘Douglas’, jefe de la Oficina de Envigado, lo liberaran. Y se metió de frente en el caso del ‘Cebollero’, el patrón de la central de abastos, tal vez ningún alcalde en el país se ha metido con la mafia como usted…

A.S.: Pero yo no lo hago solo en eso, sino en todo. Si una señora me aborda y me dice “es que yo necesito el subsidio tal” alguien que va conmigo toma nota y yo a los 3 o 4 días estoy preguntando “¿qué pasó con la señora?”. Gobernar es responder. Si esa señora a los cinco días toca decirle que no, hay que llamarla a decirle que no. Y con el tema de la seguridad a mí me da como una angustia porque llega gente pobre y le dice a uno: “Estoy a punto de perder la casa por unos delincuentes desalmados”, en un contexto en el que la policía no actúa y la Fiscalía no produce ningún efecto. ¿Qué hago yo?

SEMANA: ¿Se mete e investiga?

A.S.: Es que la gente me busca. Y yo empiezo a preguntar ¿qué ocurrió? ¿dónde? y uno empieza a tomar nota. ¿O tú como alcalde qué más hacés para responderle a la gente?SEMANA: Incluso llegó una vez a un parqueadero y, entiendo que gente del ‘Cebollero’, lo acusaron de secuestro por llevarse a una persona de allí a buscar un papel. ¿Cree que era necesario ir a ese tipo de cosas? ¿Por qué lo hacía?

A.S.: Puede que sea un error… no sé. ¡Pero es que no hay apoyo! Para darle un ejemplo. Un día en la comuna 13 hubo un muerto o un herido en un enfrentamiento y el sistema de metrocable quedó parado por un tiro de fusil. Me voy para allá, allá estaba el coronel Martínez, y todavía se oían tiros. Entonces bajó un muchacho que yo ya conocía, Fray, y nos dice: “No, alcalde, es que yo estaba con la pacífica pero estos manes me obligaron a sacar el fusil; ¿yo qué más hacía?”. Es un tipo que confiesa un delito. Me fui para donde una fiscal y le dije “mire, el tipo cometió un acto de terrorismo, es un tema de transporte público paralizado” y nunca logré, ni siquiera que se abriera la investigación.

SEMANA: ¿Por qué?

A.S.: Ahhh. Vaya usted a saber.

SEMANA: ¿Pero cuál fue la argumentación?

A.S.: Es que a veces no hay argumentación. Hay silencio. Pero vea le cuento, en cambio a mí me han abierto tres investigaciones de oficio porque leen en un periódico una noticia. El episodio del parqueadero que usted recordaba, por ejemplo, terminó como a las 5 de la tarde, y antes del mediodía del día siguiente, la fiscalía a cargo del hoy condenado Guillermo León Valencia estaba haciendo lo que llaman las acciones urgentes.

SEMANA: La mafia se infiltra en las instituciones y desde ahí tuercen las cosas...

A.S.: Logran dilatar los operativos, o las investigaciones. O, por ejemplo, uno tiene la certeza de que lo que se discute en el Consejo de Seguridad inmediatamente se va a saber afuera.

SEMANA: ¿Tuvo esa certeza siempre?

A.S.: Sí, claro. Siempre.

SEMANA: ¿Por qué cree que la mafia tenía una estrategia para cortar su mandato? Muy curioso que los paramilitares, en gallada, decían que lo apoyaban a usted.

A.S.: Yo creo que fueron más los políticos derrotados los que se aprovecharon de ellos.

SEMANA: De afuera, y sobre todo en estas últimas elecciones, se veía como si en Medellín se estuviera dando un pulso entre dos proyectos de ciudad: uno moderno, el de ustedes, y otro anclado en lógicas que con una fachada de legalidad tienen detrás apoyos de ilegales…

A.S.: Eso es un buen resumen porque en las últimas elecciones hasta los mismos partidos se dividieron básicamente en torno a si es aceptable esa relación con lo ilegal. Es que en Colombia hay políticos emergentes. Así como a los narcotraficantes, les cabe esa calificación. Y también han logrado articular sectores empresariales y de la delincuencia y se han ido desdibujando los límites entre ellos. El gran constructor --y no es contra el gremio constructor, es solo un ejemplo-- adquiere capitales por ese tipo de relaciones, el delincuente encuentra en ese constructor canales de lavado y de legalización, y el político se beneficia de uno y de otro y les da beneficios a uno y otro. Es un círculo.

SEMANA: Es un nuevo clientelismo…

A.S.: Es el verdadero sistema mafioso. La típica mafia está con en el Estado, y mezcla acciones legales con ilegales. Son expertos en paternalismo y populismo. En ese punto estamos hoy. Son unos sistemas mafiosos donde la diferencia entre economía legal o ilegal, y la relación con políticos y empresarios es muy difusa.

SEMANA: En el famoso libro Gomorra que hace una radiografía de cómo la mafia de Italia se mete en la economía ilegal y se hace más difícil de destruir. ¿Eso mismo está pasando en Medellín?

A.S.: A ver cómo le digo… ¿Quiénes no me apoyaron a mí en campaña hace cuatro años y quiénes no apoyaron a Aníbal Gaviria ahora? Un grueso de constructores, transportadores y los comerciantes de El Hueco. Son los tres sectores económicos más afectados por esa realidad. Los de El Hueco no me quieren porque, cuando era secretario de gobierno, les dije: “acabo de venir de una reunión con el presidente Uribe y dice que le preocupa mucho que el dólar del hueco sea tan distinto al dólar de las otras empresas”. Y después les dije: “no importa cómo se ha hecho la fortuna, lo único cierto es que uno después de ser rico tiene que tener responsabilidad social”.

SEMANA: ¿Hay contrabando ahí?

A.S.: Me queda muy difícil decirlo así, porque también tienen industrias, tienen marcas propias… pero sí. Uno no puede decir que sea de lavado de activos… pero sí. Ellos no son de los que se integran, a ellos les gusta mucho esa informalidad. Son como una logia, un número no muy grande de familias, no conocidas que son más ricas que cualquiera de los que se llaman “cacaos”. Tienen una capacidad de acumulación que vas y ves la transformación de El Hueco, en Guayaquil, es impresionante los niveles de construcción, de edificios. Ese es un ejemplo perfecto de los grandes beneficios del mundo legal-ilegal o del mundo ilegal-legal donde el límite está totalmente diluido.

SEMANA: ¿Se arrepiente de haberse metido de esa forma en el tema de orden público?

A.S.: No, y si volviera a ser Alcalde yo creo que haría lo mismo.

SEMANA: Dijo hace poco que cree que le faltó creatividad para enfrentar el problema de la seguridad…

A.S.: Lo que digo es que en algún momento a uno se le acaba la imaginación. ¿Qué más dice uno? Que se necesitaría mejor fiscalía, que se necesitaría mejor policía judicial. Uno repite eso diez veces y después, ¿qué más dice?

SEMANA: ¿Entonces qué falló o que faltó?

A.S.: Ya lo puedo decir con más tranquilidad: es que la policía no está al mando del alcalde. Eso es carreta.

SEMANA: ¿El poder del Alcalde entonces en qué queda?

A.S.: El Alcalde no tiene poder. El Alcalde tiene poder para vigilar las discotecas, para vigilar el espacio público, para ver si la gente se acuesta más temprano o más tardecito.

SEMANA: ¿No está al mando?

A.S.: En mi caso con mi coronel fue más un tema de empatía, de entendimiento, más que de tener un mando. Los alcaldes en Colombia no pueden investigar, no pueden acusar, y eso es lo que se necesita para poder tener seguridad. Además no existe coordinación nacional ni política criminal. Por un lado, viene el ministro del Interior, por otro lado viene el de Defensa, por otro el asesor para la seguridad ciudadana, por otro Reinserción, cada uno con su agenda. Y la Fiscalía está sintonizada en hechos paradigmáticos o en hechos mediáticos, en los grandes capos que son producidos por los medios. La primera vez que una autoridad salió a decir algo importante del ‘Cebollero’ fue el presidente Santos porque ya era un tema de primera plana.

SEMANA: ¿La ciudad entendió que estaba dando una batalla contra la mafia? ¿O más bien la mafia se ensañó con usted y le creó desprestigio?

A.S.: Bastante desprestigio. Pero esa es la trampa en la que estamos: nadie quiere arriesgar prestigio para hacer lo que hay que hacer. Es como con la valorización, mejor no, dicen, porque me vuelvo impopular. Pero si un alcalde conoce una serie de circunstancias graves a las que está sometido una comunidad, un gremio y no dice nada o claudica frente al silencio de las otras autoridades, ¡mejor que no sea alcalde! Yo podría mostrarle muchas otras cosas maravillosas que hicimos. Pero yo no soy capaz de decir, mire estas 16.000 viviendas que entregamos, que es todo un récord, o este puente como nos quedó de bueno, y al mismo tiempo decir que yo fui un indiferente frente a los problemas de seguridad. Cuando había enfrentamientos armados en los barrios, muchas veces subí. La mayor de la Policía que me acompaña me decía que no lo hiciera. Yo le decía, voy en un carro blindado, quiero subir, me pongo esa chaqueta antibalas que usted tiene ahí y hablo con el comandante. Tiendo a pensar que la cara del santo hace el milagro.

SEMANA: Cuando estaba en el momento más crítico ¿pensó que la mafia le podía ganar la batalla?

A.S.: Sí claro. Por ejemplo cuando la Fiscalía investigó por pedido mío si era cierto que los paramilitares desmovilizados me habían apoyado en la campaña todo era muy extraño. Cuando estaba el fiscal Mario Iguarán, comenzaron a pasar el caso de un lado a otro. Tuvimos que trabajar por lo menos con tres fiscales. Y atender tres veces a la policía judicial. Era una cosa tan rara que ellos venían a preguntarnos si sabíamos dónde podían encontrar a Luis Pérez. Nos tocaba ponerles una camioneta para que fueran a buscar a los que me iban a acusar. Les buscamos gente de los que me acusaban. Yo decía, esto no es normal. Era una situación de incertidumbre que afecta mucho la gobernabilidad y sobre todo afecta mucho el estado de ánimo. Me tocó ir a Bogotá.

SEMANA: ¿Sintió que el sistema está hecho para que ganen los malos?

A.S.: Es muy genérico decir eso. Pero el Estado nuestro es muy inoperante. Mientras que uno esté apegado a la ley, la tarea es cuatro o cinco veces más difícil que el que hace la cosa por fuera de la ley. En condiciones de impunidad como la nuestra la ilegalidad toma una ventaja extraordinaria. Yo veo cada vez más claro que las infracciones o los delitos en una sociedad están muy relacionados con la posibilidad de que uno sea sancionado o condenado por cometerlos.

SEMANA: ¿Tuvo costos personales para usted?

A.S.: Ufff. Sí. Cirugía de hemorroides, tres veces hospitalizado por problemas respiratorios que nunca había tenido. De las cosas que necesito volver a hacer es dedicarle un tiempo largo de concentración con la familia. Mi padre anda escoltado. Pero a mí no me gusta aparecer de víctima.

SEMANA: ¿Se hubiera lanzado, si supiera lo que le esperaba?

A.S.: ¿Si ya hubiera aprendido lo que solo se puede aprender haciendo? Yo creo que no, porque el costo personal es muy alto. Muy, muy alto. Sin embargo, ya después de vivido es distinto que me lo pregunten hace dos años a que me lo pregunten hoy. Que es como dice Borges que en la vida no hay experiencias buenas ni malas sino que todo es material para hacerse. Lo que yo viví es una experiencia desde el punto de vista humano muy fuerte. Tiene que hacerse uno mismo tan grande como el tamaño del problema.

SEMANA: ¿Se descrestó usted mismo?

A.S.: A veces digo: ¿este quién será? ¿De dónde salió? Fajardo y Aníbal Gaviria decían estos días: Alonso es un valiente. Pero lo que quiero destacar es otra noción de valentía, es la constancia, la perseverancia y no sacarle el cuerpo a las circunstancias.

Sería injusto terminar esta entrevista y no decir que hoy tenemos una mejor ciudad. Tenemos unas generaciones de jóvenes muy distintas en los barrios. Son muchachos tesitos. Tienen un sentido de lo que es la ciudad y de lo que anhelan como personas. Lo que se ha hecho es mucho. En estos ocho años, cuatro como secretario de Gobierno y cuatro como alcalde, creo que he dejado más de 80 nuevas infraestructuras de policía. Y en este cuatrenio ayudamos a la judicialización de 800 miembros de bandas. Pero hemos llegado también a la conclusión que la estética es el principal instrumento de la transformación social. Cuando por ejemplo hacemos renovación de los colegios o de las escuelas, se acerca un peladito y le dice a uno: “pasamos de la sombra a la luz”. Ahí hay una cosa importante. Entonces yo sí creo que hay mejor ciudad. A pesar del retroceso que tuvimos en el tema de seguridad, ahora vamos en un 30 por ciento de disminución de los homicidios y vamos a llegar, si nos va bien, a niveles de 2004.